Проверяемый текст
Болотин, Владимир Сергеевич; Административная ответственность в сфере наркотических средств и психотропных веществ (Диссертация 2004)
[стр. 53]

включается после совершения административных правонарушений92.
Не вызывает сомнения, что акцент на всеобщее привлечение к ответственности потребителей наркотиков не даст положительных результатов, что подтверждается выводами исследования
А.В.Жуйкова93.
Наиболее эффективно административное воздействие на ранней стадии их потребления.
Особенно при пресечении первых фактов употребления.
Вместе с тем, должное применение мер административной ответственности, позволит стабилизировать сложившуюся наркоситуацию на первоначальном этапе, а в перспективе до социально приемлемого уровня.

Кроме того, применение норм административной ответственности позволяет более полно уточнить масштабы данного явления, медицинские учеты и криминологические прогнозы94.
В частности, в своем исследовании Мышляев Д.Н.
приходит к выводу о том, что работа с деликтологической информацией, увязанной с уголовной статистикой, является основой развития системы информационного обеспечения предупреждения преступности и административной
деликтности.95 Сфера применения норм административно-деликтного права не ограничивается только административной юрисдикцией.
Оно находит свое
опосредственное применение и в оперативно-розыскной деятельности.
Реализация норм, устанавливающих наказуемость потребления наркотических средств без назначения врача, предполагает первоначальное административное задержание лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, а также возможность назначения в качестве одного из видов
административ5 2 См.
напр.: Шергин А.П.
О концепции административной политики.// Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права.
Сборник тезисо» статей.М .: Московский университет М В Д РФ, 2003.
С.15.

Жуйков А.В.
Административно-правовые средства борьбы с наркоманией и их применение органами
анутренних дел.
Д и с ....
канд.
юрид.
наук.Хабаровск: Дальневосточный юридический институт М В Д РФ, 2002.

С.119.
5 4 См.
напр: Болотин B.C.
Скрытые возможности КоА
П РФ: Использование административно-правовых мер при определении уровня латентности незаконного сбыта наркотиков.// Профессионал, 2003, № 2(52).
С.

43-44.

9 5 См.
Мышляев Д.Н.
Административпо-дсликтологические проблемы борьбы с нарушениями общественного порядка.
Дисс...
канд.
юр.
наук.
М : ВНИИ М В Д России.
2000.
С.
146.

53
[стр. 31]

ности за совершение административных правонарушений, административные наказания выступают в качестве главных правовых средств их превенции.
Ст.
3.1 КоАП РФ одной из целей наказания закрепляет предупреждение совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Производство по таким делам включает в себя задачу выявления причин и условий, способствующих их совершению (ст.
24.1).
К сожалению действие указанной статьи ограничено.
Эффективной профилактике, отмечает А.С.
Дугенец, не способствует отсутствие в новом КоАП нормы, предусматривающей возможность направления дела об административном правонарушении на рассмотрение в общественные формирования, что имело место ранее, во время действия норм КоАП РСФСР1.
Необходимо учитывать, что при всей значимости административной юрисдикции она не может существенно влиять на мотивацию противоправного поведения, что справедливо отмечает А.П.Щергин, т.к.
ее механизм включается после совершения административных правонарушений2.
Не вызывает сомнения, что акцент на всеобщее привлечение к ответственности потребителей наркотиков не даст положительных результатов, что подтверждается выводами исследования
А.В.Жуйкова3.
Наиболее эффективно административное воздействие на ранней стадии их потребления.
Особенно при пресечении первых фактов употребления.
Вместе с тем, должное применение мер административной ответственности, позволит стабилизировать сложившуюся наркоситуацию на первоначальном этапе, а в перспективе до социально приемлемого уровня.

31 1Дугенец А.С.
Обеспечение законности в деятельности сотрудников СОБ при применении административной ответственности // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник № 1 1 .
М.: ГУ ООП СОБ МВД России; ВНИИ МВД России, 2004.
С.
214.
2 См.
напр.: Ш ергин А.П.
О концепции административной политики.// Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права.
Сборник тезисов статей.М.: М осковский университет МВД РФ, 2003.
С.15.

3 Ж уйков А.В.
Административно-правовые средства борьбы с наркоманией и их применение органами
внутренних дел.
Дис.
...
канд.
юрид.
наук.Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2002.

СЛ 19.


[стр.,32]

Кроме того, применение норм административной ответственности позволяет более полно уточнить масштабы данного явления, медицинские учеты и криминологические прогнозы'.
В частности, в своем исследовании Мышляев Д.Н.
приходит к выводу о том, что работа с деликтологической информацией, увязанной с уголовной статистикой, является основой развития системы информационного обеспечения предупреждения преступности и административной
деликтности.2 Сфера применения норм административно-деликтного права не ограничивается только административной юрисдикцией.
Оно находит свое
©посредственное применение и в оперативно-розыскной деятельности.
Реализация норм, устанавливающих наказуемость потребления наркотических средств без назначения врача, предполагает первоначальное административное задержание лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, а также возможность назначения в качестве одного из видов
административного наказания административного ареста.
Обоснование необходимости использования в качестве источников оперативной информации лиц, страдающих наркоманией, находящихся в состоянии наркотической абстиненции, дает в своем исследовании Коршунов А.В.3 (Проведение оперативно-розыской деятельности в специальных приемниках для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, регламентируется приказом МВД РФ № 605 от 6 июня 2000 г.4).
Зачастую основания административного задержания и сопутствующих ему режимов досмотров является единственно приемлемыми в выборе тактики пресечения конкретных противоправных деяний, связанных с незакон1В частности, в определении уровня латентности определенных наркоделиктов.
См.
напр: Болотин B.C.
Скрытые возможности КоАГ!
РФ: Использование административно-правовых мер при определении уровня латентности незаконного сбыта наркотиков.// Профессионал, 2003, № 2(52).
С.
43-44.

2 См.
Мыгштев Д.Н.
Административно-деликтологические проблемы борьбы с нарушениями общественного порядка.
Д исс...
канд.
юр.
наук.
М : ВНИИ МВД России, 2000.
С.
146.

3 Коршунов А.В.
Использование результатов оперативнорозыскной деятельности следователями органов внутренних дел в доказывании по уголовным делам, связанными с незаконным оборотом наркотиков.
Дисс...канд.
юр.
наук,Спб.: Санкт-Петербургский университет М ВД России, 2001.
С.
162.
4 БНА РФ, 2000, Бюллетень № 32.
32

[стр.,197]

проблемы (по материалам «Лазаревских чтений») // Государство и право, 1998, № 8 .
С.
12-14.
3.5.
Вельский К.С.
Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура //Государство и право, 1999, № 12 .
С.
20.
3.6.
Болотин B.C.
Скрытые возможности КоАП РФ: Использование административно-правовых мер при определении уровня латентности незаконного сбыта наркотиков // Профессионал, 2003, № 2(52) .
С.

43-45.
3.7.
Братусь С.Н.
Спорные вопросы юридической ответственности //Советское государство и право, 1973, №4.
с.29-30.
3.8.
Гирько С.И.
Уровень наркотизации населения на территории Российской Федерации и проблемы повышения эффективности противодействия нелегальному обороту наркотических средств и психотропных веществ // Научный вестник: Сборник Юридической академии МВД Украины Днепропетровск, 2003, № 1.
С.
18-23.
3.9.
Дмитриев С.Н.
Проблемы освидетельствования водителей автотранспортных средств на предмет выявления признаков опьянения.// Закон и право, 2002, № 9 .
С.27-29.
3.10.
Дугенец А.С.
Обеспечение законности в деятельности сотрудников СОБ при применении административной ответственности // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник № 11.
М.: ГУ ООП СОБ МВД России; ВНИИ МВД России, 2004.
3.11.
Зырянов С.М.
Административно-правовые вопросы направления на медицинское освидетельствование // Наука и практика.Орел: ОрЮИ МВД РФ, 2002.
№ 3(14).
С.
29-34.
3.12.
Канибер Ю.Н.
Проблемы реализации антинаркотической политики в связи с вступлением в силу КоАП Российской Федерации // КоАП РФ: проблемы реализации правовых норм: Материалы круглого стола.
Брянск, 2002 .
С.18-24.
3.13.
Карагодин А.В.
Использование средств административного принуждения в целях обеспечения производства по делам об административных 196

[Back]