|
Характеризуя данное понятие, большинство ученыхадминистративистов полагают, что административная ответственность это форма реагирования органов государства на административное правонарушение, выражающаяся в применении к нарушителю карательных административных санкций 108. Она имеет единое материальное и процессуальное содержание, собственную нормативно-правовую основу, отличную от других видов ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного права. Разделяя понятия административной ответственности как правового явления и как правового института, И.А Галаган писал, что под институтом административной ответственности понимается совокупность административно-материальных и административно-процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, связанные с осуществлением компетентными органами и должностными лицами своих полномочий по непосредственному установлению факта и состава административного проступка, личности виновного, и применении к нему конкретного взыскания (или освобождения невиновного от него), а так же, отношения, связанные с процедурой возбуждения и рассмотрения дела, вынесением, обжалованием и исполнением решений о взыскании109. Понятие административной ответственности синтезирует два основных подхода к определению ее сущности: первый характеризует административную ответственность как объективную категорию, представляющую реакцию государства на административное правонарушение; второй как субъективно-личностную категорию, показывающую ее как совокупность обязанностей и правомочий лица, привлекаемого к ответственности. 1 0 8 См. напр.: Студепикина М.С. Соотношение административного права и административной ответственности// Сов. гос и право, 1968, № 10. С. 27; Братусь С.Н. Спорные вопросы юридической ответственности //Советское государство и право. 1973. № 3. С.2930; ПоповЛ.Л., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность. — Л., 1975. С. 126. 1 0 9 Галаган.И.А. Теоретические проблемы административной ответственности по советскому праву. Автореф. дис. ...докт. юрид. наук.М.: Всесоюзный научноисследовательский институт советского законадательства, 1971. С. 11. 62 |
Характеризуя данное понятие, большинство ученых-административистов полагают, что административная ответственность это форма реагирования органов государства на административное правонарушение, выражающаяся в применении к нарушителю карательных административных санкций I Она имеет единое материальное и процессуальное содержание, собственную нормативно-правовую основу, отличную от других видов ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного права. Разделяя понятия административной ответственности как правового явления и как правового института, И.А Галаган писал, что под институтом административной ответственности понимается совокупность административно-материальных и административно-процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, связанные с осуществлением компетентными органами и должностными лицами своих полномочий по непосредственному установлению факта и состава административного проступка, личности виновного, и применении к нему конкретного взыскания (или освобождения невиновного от него), а так же, отношения, связанные с процедурой возбуждения и рассмотрения дела, вынесением, обжалованием и исполнением решений 0 взыскании2. Понятие административной ответственности синтезирует два основных подхода к определению ее сущности: первый характеризует административную ответственность как объективную категорию, представляющую реакцию государства на административное правонарушение; второй как субъективно-личностную категорию, показывающую ее как совокупность обязанностей и правомочий лица, привлекаемого к ответственности. 1 См. напр.: Студеникипа М.С. Соотношение административного права и административной ответственности// Сов. гос и право, 1968, № 10. С. 27; Братусь С.Н. Спорные вопросы юридической ответственности //Советское государство и право. 1973. № 3. С.29-30; Попов Л.Л., Ш ергин А.Л. Управление. Гражданин. Ответственность. -JL , 1975. С. 126. 2 Галаган.И.А. Теоретические проблемы административной ответственности по советскому праву. Автореф. дис. ...докт. юрид. наук.М.: Всесоюзный научно-исследовательский институт советского законадательства, 1971. С. 11. 40 |