|
Заканчивая характеристику признака наказуемости, можно сделать следующие вывод. Наказуемость, как признак административного правонарушения, связанного с наркотическими средствами и психотропными веществами, предполагает применение мер административной ответственности административных наказаний к виновным правонарушителям. Указанные меры, должны строиться на рациональном сочетании имущественных и иных мер, преследуя при этом как цели наказания, так и обеспечение выполнения субъектами оборота наркотических средств или психотропных веществ своих обязанностей и требований государственных контрольнонадзорных органов. Исходя из этого, административная политика в рассматриваемой сфере, реализуемая посредством наказаний, не должна, с одной стороны исключать ориентацию на установление запретов и ограничений, хотя именно они служат гарантией реализации субъективных прав, юридических обязанностей и характерны для административно-деликтного права, с другой недопускать реализацию поведения, причиняющего вред обществу. Подводя итог характеристике признаков административного правонарушения, связанного с наркотическими средствами и психотропными веществами, как фактического основания административной ответственности, представляется возможным сформулировать его понятие. В юридической литературе понятие административное правонарушение исследовалось многими авторами.147 Ряд авторов специальных исследований148 указывают на административные наркоделикты как на административные проступки, в результате совершения которых нарушается установленный законодательством порядок оборота наркотических средств. Такие проступки, хотя и менее значительные по степени общественной опасности и тяжести причиненного вреда чем преступления, можно относить к административным правонарушениям только в том случае, если за их совершение н? См. напр.: Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М., 1961; Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978 и др. 1 4 5См. напр. указ. труды Гноргадзе Г.П., Таджибаева Х.Д. и др. 89 |
ния в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, предполагает применение мер административной ответственности административных наказаний к виновным правонарушителям. Указанные меры, должны строиться на рациональном сочетании имущественных и иных мер, преследуя при этом как цели наказания, так и обеспечение выполнения субъектами оборота наркотических средств или психотропных веществ своих обязанностей и требований государственных контрольно-надзорных органов. Исходя из этого, административная политика в рассматриваемой сфере, реализуемая посредством наказаний, не должна, с одной стороны исключать ориентацию на установление запретов и ограничений, хотя именно они служат гарантией реализации субъективных прав, юридических обязанностей и характерны для административно-деликтного права, с другой недопускать реализацию поведения, причиняющего вред обществу. Подводя итог характеристике признаков административного правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, как фактического основания административной ответственности, представляется возможным сформулировать его понятие. В юридической литературе понятие административное правонарушение исследовалось многими авторами.1 Ряд авторов специальных исследований2 указывают на административные наркоделикты как на административные проступки, в результате совершения которых нарушается установленный законодательством порядок оборота наркотических средств. Такие проступки, хотя и менее значительные по степени общественной опасности и тяжести причиненного вреда чем преступления, можно относить к административным правонарушениям только в том случае, если за их совершение законом прямо предусмотрено применение установленных в нем мер административной ответственности. Правонарушения, связанные с наркотиками, следует понимать, считает С.В. Слободчук, как совокупность административных деликтов (пра1См. напр.: Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М., 1961; Галагап К А . Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970; Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978 и др. 2См. напр. указ. труды Гиоргадзе Г.П., Таджнбаева Х.Д. идр. 67 |