|
в нем существуют специфические связи и отношения. Системообразующими для СПС выступают отношения, составляющие инновационную деятельность (ИД), т. е. реализующие ее функцию. Инновационной можно назвать деятельность работников на различных стадиях создания новой техники и технологии, использующих для этого информационную и (или) материальную базу, протекающую в различных организационных формах под влиянием тех или иных мотивов и стимулов и регулируемую соответствующими нормативными актами. Результатом ИД выступает изменение состояния инновационного процесса, начинающегося с появления проблемной ситуации (задача) и завершающегося снятием бывшего новшества с производства, исключением его из процессов использования в народном хозяйстве. Под интересующим нас углом зрения наиболее важны те моменты ИД, которые обусловлены сложившимися оргформами, правилами их действия, преобладающими мотивами и стимулами работников, включенных в те или иные из организаций. Субъектами инновационной деятельности выступают организации (формальные и неформальные) и отдельные личности, изобретатели и рационализаторы. Разумеется, организации как субъекты 'также действуют через своих представителей — руководителей и отдельных работников, но позиции последних определяются, как правило, интересами тех организаций, членами которых они являются. Всякое нововведение, очевидно, проходя свой путь от рождения до использования на практике, изменяет сложившийся образ действий многих людей и организаций. При этом для одних изменения имеют позитивный характер, интересы других оказываются в общем не затронутыми, у третьих, по их оценке, «баланс» может оказаться отрицательным. В соответствии с прогнозом последствий будущих изменений формируются и позиции субъектов — поддерживающая, нейтральная или противодействующая. 199 |
» приборы, ЭВМ с их периферией, соответствующие производственные мощности; □ информационную базу нововведений — фонды библиотек, научные отчеты, методики исследований, проекты, машинные программы и банки данных, знания исследователей и конструкторов и т. п.; □ организационные формы, в которых осуществляется инновационный процесс — научно-исследовательские и проектноконструкторские учреждения, опытные предприятия и цехи с их различными подчиненностями, принадлежностью отдельным ведомствам; □ нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность отдельных организаций и их взаимоотношения друг с другом, с вышестоящими организациями, с народным хозяйством; □ социально-психологические характеристики работников ИС — мотивы и стимулы их деятельности, целевые установки и ценностные ориентации, обусловливающие их отклики на управленческие воздействия. ИС является функциональной подсистемой организации. Это означает, что ее элементы не жестко привязаны к ней, а включаются в нее тогда, когда непосредственно выполняют ее функции либо способствуют их выполнению. Например, опытный цех, загруженный производством серийной продукции, не входит на данный период в ИС. Рабочий же, выполняющий стандартные операции, но параллельно думающий, как автоматизировать свой труд, напротив, неотъемлемая часть ИС в отличие, скажем, от работника НИИ, проводящего свой день за разгадыванием кроссвордов или обсуждением результатов * хоккейного матча. Множество элементов становится системой, как известно, тогда, когда в нем существуют специфические связи и отношения. Системообразующими для ИС выступают отношения, составляющие инновационную деятельность (ИД), т. с. реализующие ее функцию. Инновационной можно назвать деятельность работников ИС на различных стадиях создания новой техники и технологии, использующих для этого информационную и (или) материальную базу, протекающую в различных организационных формах под влиянием тех или иных мотивов и стимулов и регулируемую соответствующими нормативными актами. Результатом ИД выступает изменение состояния инновационного процесса, начинающегося с появления проблемной ситуации (задача) и завершающегося снятием бывшего новшества с производства, исключением его из процессов использования в народном хозяйстве. * Под интересующим нас углом зрения наиболее важны те 147 » моменты ИД, которые обусловлены сложившимися оргформами, правилами их действия, преобладающими мотивами и стимулами работников, включенных в те или иные из организаций. Субъектами инновационной деятельности выступают организации (формальные и неформальные) и отдельные личности, изобретатели и рационализаторы. Разумеется, организации как субъекты ’также действуют через своих представителей — руководителей и отдельных работников, но позиции последних определяются, как правило, интересами тех организаций, членами которых они являются. Всякое нововведение, очевидно, проходя свой путь от рождения до использования на практике, изменяет сложившийся образ действий многих людей и организаций. Например, в разработке новой технологии литейного производства Заволжского моторного завода в 1998 году участвовало 127 организаций, в производстве продуктов тонкого органического синтеза — 154. При этом для одних изменения имеют позитивный характер, интересы других оказываются в общем не затронутыми, у третьих, по их оценке, «батане» может оказаться отрицательным. В соответствии с прогнозом последствий будущих изменений формируются и позиции субъектов — поддерживающая, нейтральная или противодействующая. Подобный перечень надо дополнить и еще одной позицией — инициирующей. Именно ее занимает субъект, создавший новшество и стремящийся сделать его нововведением. Ведь родившаяся и оставшаяся на бумаге идея — еще не нововведение. В настоящее время около 90 % изобретений появляется в стенах организаций (НИИ, КБ и т.п.) в порядке выполнения служебных обязанностей их работников. Это означает, что на такие новшества есть заказчик — организация, выступающая потребителем проекта, разработки, научного отчета. Соответственно проблемная ситуация, которую разрешает родившееся новшество, может быть оценена как активная. В ней (в идеальном случае) два субъекта занимают инициирующую позицию: потенциальный пользователь новшества и сам изобретатель, а стало быть, и организация, в которой он работает. Оговорка «в идеальном случае» здесь не случайна: дело в том, что критерии качества новшества — своеобразный фильтр, отделяющий пригодное от непригодного,— у заказчика и разработчика могут быть разными. Определяются же они в первую очередь экономическими условиями хозяйствования, в которых действует заказчик темы, проекта или опытно-конструкторской разработки. В условиях затратного механизма хозяйствования изобретение, резко снижающее себестоимость изделия, часто оказывалось невыгодным: ведь цена на него, определяемая не по конечному эффекту, а по нехитрой формуле «себестоимость плюс нормативная 148 |