|
общепедагогические и методические пособия для них, в том числе ориентирующие в вопросах развития самостоятельности обучающихся1. Оживление отечественной науки и образования в середине XVIII в., связано с началом многогранной педагогической деятельности М.В. Ломоносова, принявшего активное участие в создании Московского университета (1755 г.), первым профессором которого стал австриец Ф.Г. Дильтей, "заключавший долгое время в себе одном весь факультет правоведения. Ему обязана Россия первыми образованными юристами1'2. Вышесказанное позволяет отметить, что в дореволюционный период проблема самостоятельной работы учеников, студентов постоянно была в центре общественного педагогического внимания и рассматривалась, как правило, в связи с руководством ею со стороны преподавателей. И хотя на государственном уровне собственно самостоятельной работе обучаемых не уделялось должного внимания и во многом она осуществлялась спонтанно, ее становление и развитие шло через практическую деятельность известных политических деятелей, писателей, педагогов и в обществе, в педагогических коллективах формировалась определенная установка на необходимость данной работы на всех этапах подготовки специалистов. Целенаправленная научная разработка проблем самостоятельной работы обучающихся активно продолжалась и после 1917 г. И хотя определенная часть вопросов была излишне идеологизирована, в то же время был наработан богатый опыт по изучению проблем личности студента, его профессиональной подготовки, в том числе и в процессе самостоятельной работы. В этот период наблюдалось тесное взаимодействие систем обучения в гражданском профессиональном образовании, вооруженных силах и право1 Паначин Ф.Г. Педагогическое образование в России: (Историко-педагоги-ческие очерки). М.: Знание, 1979. С. 25 30. 2 Борисов А.В., Колодкин Л.М. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России. М.: Академия МВД России, 1994. С. 9. |
Глава 1. Самостоятельная работа курсантов (слушателей) образовательных учреждений МВД России как педагогическая проблема § 1. Историко-педагогический анализ самостоятельной работы в процессе становления и развития системы профессиональной подготовки сотрудников МВД России Самостоятельная работа, как педагогическое явление, в образовании сотрудников ОВД занимала ведущее место с момента возникновения системы правоохранительных органов в России. Основание полиции, как органа охраны общественного порядка, прототипа милиции в настоящем качестве, связывают, прежде всего, со временем правления Петра I. До 1715 г., когда была образована Главная полицмейстерская канцелярия как орган управления полицией, системы профессиональной подготовки полицейских кадров не существовало . Образованность служащих полиции была равна общему уровню грамотности в государственном аппарате. Профессионализм сотрудников органов правопорядка определялся уровнем их подготовленности. Комплексом знаний, умений и навыков им приходилось овладевать самостоятельно. Анализ теоретических источников показывает, что на становление и формирование профессиональной подготовки сотрудников Российской по14 Борисов А.В., Гончарова Ю.В. Подготовка и воспитание кадров полиции России (XVIII век 1917 год). М.: Академия управления МВД России, 1999. С. 12.; Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я., Скрипилев А.Е. и др. Полиция и милиция России: страницы истории. М.: Наука, 1995. С. 4. См.: Василькова Ю.В. Страницы отечественного образования: из истории России православия, литературы. Кн. 1. М.: Просвещение, 1996.; История органов внутренних дел дореволюционной России / Под ред. Р.С. Мулукаева. М.: Академия МВД СССР, 1984.; Мулукаев Р.С. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М.: Академия МВД СССР, 1978.; Паначин Ф.Г. Педагогическое образование в России: (Историко-педагогические очерки). М.: Знание, 1979.; Плетенева И.Ф. Становление и развитие высшего педагогического образования в России в XIX в.: Дис. ...д-ра пед. наук. М., 1996. и др. лиции оказало влияние развитие общего педагогического образования в России. В первой половине XVIII в., мыслители и государственные деятели, такие как, Ф.Н. Прокопович, И.Т. Посошков, Ф.С. Салтыков, В.Н. Татищев и другие формулируют первые правила ("регулы") подготовки специалистов в области образования и воспитания. На этой основе в стране начали выходить, хотя и не регулярно, общепедагогические и методические пособия для них1. Оживление отечественной науки и образования в середине XVIII в., связано с началом многогранной педагогической деятельности М.В. Ломоносова, принявшего активное участие в создании Московского университета (1755 г.), первым профессором которого стал австриец Ф.Г. Дильтей, "заключавший долгое время в себе одном весь факультет правоведения. Ему обязана Россия первыми образованными юристами". Истоки отечественной школы подготовки юристов связаны, прежде всего, с именами первых российских профессоров — С.Е. Десницкого и З.А. Горюшкина. Основу этого направления составляли высокие требования к личности юриста: безупречная нравственность, эрудиция, хорошая теоретическая и практическая подготовка. Соответственно этому передовые педагоги много внимания уделяли воспитанию в обучающихся профессионально важных качеств личности и, особенно, самостоятельности в овладении знаниями, умениями и навыками. В настоящее время не утратили актуальность слова одного из профессоров Московского университета И.Е. Энгельмана, который говорил, что "...преподаватель должен помочь неопытному стать профессионалом, научить его самостоятельно мыслить. А профессиональнаяР I самостоятельность юриста заключается не только в знании буквы закона, 15 ' Паначин Ф.Г. Педагогическое образование в России: (Историко-педагоЖческие очерки). М.: Знание, 1979. С. 25 30. f 2Борисов А.В., Колодкин Л.М. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России. М.: Академия МВД России, 1994. С. Мулукаев Р.С. Полиция в России (IX XX вв.). Н-Новгород: НВШ М России, 1993. С. 34. жащих корпуса жандармов и полиции. Кандидаты на службу в жандармерию должны были пройти испытание экзамен. В случае удачного прохождения данного этапа они направлялись на специальные курсы при штабе корпуса жандармов, где им преподавались ряд теоретических дисциплин, а преподавателям рекомендовалось "как можно более чаще приводить конкретные примеры из практики, а задавать уроки по книге, без предварительного разъяснения заданного запрещалось"1. В отличие от жандармерии полиция не имела центрального учебного заведения для подготовки своих сотрудников. В крупных городах формировались, так называемые, сверхштатные полицейские команды, в которые принимали кандидатов на службу, где они проходили первоначальную подЛ готовку, привлекались к службе под руководством наставников . В СанктПетербурге при таком резерве была образована школа для подготовки городовых и околоточных надзирателей. Программа обучения предусматривала изучение законов, нормативных и законодательных актов, определяющих права и обязанности полиции . В Москве для сотрудников полиции было организовано чтение регулярных лекций по проблемам правоохранительной деятельности. С 1878г. на местах для подготовки полицейских урядников такАксенов С.Г. Становление и развитие государственной противопожарной службы в России XV —XIX веках (историко-правовые аспекты): Дис ...канд. юр. наук. М., 1996. С. 141.; Борисов А.В., Колодкин Л.М. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России. М.: Академия МВД России, 1994. С. 43.; Иваневский В.Е. МВД России (1880 —март 1917 г.): структура, функции, место в государственном механизме: Дис. ...канд. юр. наук. М., 2001. С. 86. См.: Об учреждении полиции в городах // Российское законодательство X — XX веков. Т. 5. Законодательство периода рассвета абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1987. С. 155 159. 3 9 ^Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я., Скрипилев А.Е. и др. Полиция и милиция России: страницы истории М.: Наука, 1995. С. 81 82.; Краткий курс сыскного дела, преподаваемый в уфимской школе полицейских урядников. Уфа, 1914. С. 16.; Курс лекций школы урядников полицейской стражи. Минск, 1914.С. 2. |