|
157 тоянию человека, семьи и общества. Общие меры включают в себя повышение уровня социальной защищенности, создание равных возможностей для трудоустройства, устранение дискриминации женщин, совершенствование законодательства, образования, культуры, социальной области, противодействие спросу, порождающему эксплуатацию людей. Весьма показателен в этом смысле пример Швеции. Во-первых, по мнению шведских ученых и практиков, жизнь женщин и девочек, вовлеченных в проституцию это угрозы, побои, изнасилования, преследования, мучительство, нежеланная беременность, бесплодие, травмы костей, половых органов и прямой кишки, унижения и оскорбления. Более того, по вине клиентов и сутенеров женщины постоянно рискуют заразиться болезнями, передаваемым половым путем. Все названные действия травмируют женщин и грубо унижают их достоинство. То обстоятельство, что женщина подвергается насилию за плату, никак не смягчает се физические и душевные травмы и страдания1. Как показывают международные исследования, психологические травмы от занятий проституцией сравнимы по тяжести с травмами ветеранов войны и жертв пыток. Эти травмы имеют схожие симптомы постоянно возвращающиеся воспоминания, тревога, депрессии, бессонница и стресс. Нередко жертвы проституции кончают или пытаются покончить жизнь самоубийством. Как показывает одно канадское исследование, риск стать жертвой убийства для женщин, вовлеченных в проституцию, в сорок раз выше по сравнению с остальными женщинами. Следовательно, нс будет преувеличением сказать, что проституция смертельно опасна для женщин. Во-вторых, шведское правительство и шведский парламент в своде законов «О женских свободах» определяют проституцию как вид мужского насилия в отношении женщин. С 1 января 1999 года покупка или попытка покупки сексуальных услуг является уголовным преступлением, которое наказывается штрафом или лишением свободы на срок до шести месяцев. В то же время женщины, эксплуатируемые в целях проституции, не несут уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности важный стимул, побуждающий женщин уйти из проституции. В глазах других стран такой шаг служит долгосрочным сигналом о том, что Швеция считает проституцию серьезной формой дискриминации женщин, с которой необходимо 1 Информационный бюллетень: июль 2004 г. /\у\у\у.тпк.$е/т<1ех.рНр?1(1а8154; ч\лу\\г.&епс1егаг.ог^/йнкх.^Ыт |
43 мо и является одной из важнейших составляющих мер противодействия торговле1. Ряд шагов по созданию системы эффективных мер противодействия торговле предпринят Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе. Среди них выделим План действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми, утвержденный 24 июля 2003г. Решением №557 Постоянного совета организации2. В основу Плана положены нормы Палермского Протокола и других решений ОБСЕ аналогичной направленности. Комплекс мер по предупреждению торговли людьми, представленный в Решении, включает в себя проведение государствами экономической и социальной политики, направленной на устранение ее коренных причин. Общие меры включают в себя повышение уровня социальной защищенности, создание равных возможностей для трудоустройства, устранение дискриминации женщин, совершенствование законодательства, образования, культуры, социальной области, противодействие спросу, порождающему эксплуатацию людей и т.д. (п.3.3 гл.Ш). На сегодняшний день, по мнению диссертанта, мировым сообществом выработана законодательная база, достаточная для организации эффективного противодействия торговле людьми, работорговле, рабству. Следующий важный этап создание и дальнейшее совершенствование государствами собственной эффективной системы мер противодействия торговле за счет внедрения положительного международного опыта. Кроме того, как справедливо замечает Е.В.Евстифеева, инкорпорация норм международного права в национальное законодательство может быть осложнена трудностями перевода иностранного текста на национальный 1 Буряк М.Ю. Указ. раб. С.115. 2 Решение № 557 о Плане действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми 2003г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сб. док. / Сост. В.С. Обнинский. М.: ИНФРА-М, 2004. С.207-233. |