|
136 проблемой нарастающего социального неравенства до 90 % тех, кто, вроде бы, должен был бы этого «не заметить»1. Подводя: итоги параграфа, можно сделать следующий вывод. В целом следует констатировать: проведенное исследование продемонстрировало, что в России появились массовые слои населения, способные в благоприятных социально-экономических условиях к самостоятельному решению своих насущных проблем. Но системной политики реформ социальной сферы, охватывающей все категории населения, не просматривается, как и не осуществляется в данной сфере эффективного администрирования. Вряд ли признаком такого администрирования можно считать одновременное начало сразу нескольких реформ, каждая из которых означает для большинства населения рост расходов на базовые социальные потребности. И это в условиях, когда почти две трети населения с трудом «сводят концы с концами». Поэтому начатые ыационалыше проекты, как и другие реформы, направленные на решение действительно важных социальных проблем, у населения вызывают настороженность. Одна из главных причин этого являются опасения «компанейщины», разового выделения больших финансовых средств на решение крупномасштабных задач или поддержку отдельных групп населения с последующим снятием с государства ответственности за эффективное функционирование институтов социальной сферы. *** В целом по главе можно сделать следующие выводы. Конфигурация социальной структуры в значительной степени определяется региональным фактором. Население российских регионов отмечает, что наряду с 1 Черныш М.Ф.,Тихоноші Н. Б. Социальная стратификация в современной России: опыт эмпирического анализа //Социологические исследования. 200В. №8. С. І50. |
141 детскими дошкольными учреждениями, которая, на их взгляд, в последнее время заметно ухудшилась. Особенно остро эта проблема стоит в мегаполисах. Предложенная Президентом РФ в его Послании Федеральному собранию 10 мая с.г. программа помощи семьям с детьми, судя по многим выявленным в ходе настоящего исследования особенностям этих семей, может, в случае ее адекватной реализации, улучшить демографическую ситуацию в России. Во всяком случае, те «болевые точки», которые выявились в ходе исследования в сфере государственной социальной политики и положения в семьях с детьми, и приоритеты, обозначенные Президентом РФ, практически совпадают. Единственным значимым различием является ситуация в сфере детских учреждений, которая, особенно в крупных городах и в семьях с высшим образованием родителей, воспринимается очень болезненно. При этом, россияне ждут адекватных мер по улучшению ситуации в этой сфере от центральных органов власти, хотя сама она (и обоснованно) полностью делегировала соответствующие полномочия региональным и местным властям. Очевидно, при этом россияне полагают, что федеральные органы власти должны не столько решать за местные власти соответствующие проблемы, а заставить их выполнять свои прямые обязанности в этой стратегически значимой для страны области социальной политики. В целом следует констатировать: проведенное исследование продемонстрировало, что в России появились массовые слои населения, способные в благоприятных социальноэкономических условиях к самостоятельному решению своих насущных проблем. Но в целом системной политики реформ социальной сферы, охватывающей все категории населения, не просматривается, как и не осуществляется в данной сфере эффективного администрирования. Действительно, вряд ли признаком такого администрирования можно считать одновременное начало сразу нескольких реформ, каждая из которых означает для большинства населения рост расходов на базовые социальные потребности. И это в условиях, когда почти две трети населения и без того с трудом «сводят концы с концами». Поэтому неслучайно начатые национальные проекты, как и другие реформы, направленные на решение действительно важных социальных проблем, пока у населения вызывают настороженность. Одна из главных причин этого – опасения «компанейщины», разового выделения больших финансовых средств на решение каких-то крупномасштабных задач или поддержку отдельных групп населения с последующим снятием с государства всякой ответственности за дальнейшее эффективное функционирование институтов социальной сферы. |