|
77 предприятий, так и не прошедших фазу модернизации, а также кризисное состояние сельскохозяйственной отрасли, понесшей большие потери, чем сельское хозяйство в других регионах Черноземной зоны, например в Липецке. Население российских регионов отмечает, что наряду с позитивными факторами, работающими на повышение уровня жизни, в экономике работают факторы, явным образом затрудняющие процесс включения в средний класс представителей менее благополучных слоев. К таковым относится, в частности, высокая инфляция, «съедающая» большую часть дополнительных доходов, которые стали получать российские семьи в последнее время1. Жители всех регионов без исключения отмечают рост коммунальных и налоговых платежей, расходов на образование детей (те, у кого они есть) и лекарства. Следует отметить, что в значительной степени ограничения роста уровня жизни являются следствием противоречивой государственной политики в социальной сфере. Стремясь переложить большую часть расходов, требующихся для содержания инфраструктуры, на плечи рядовых граждан, государство в лице федеральных и местных властей сужает социальные возможности населения. Если благополучные слои в целом справляются с ростом цеп и налогов, то средний слой, а также бедные слои населения несут на этом направлении наибольшие социальные потери. Для многих рост коммунальных и налоговых платежей означает еще меньшую, чем прежде, свободу маневра, еще меньше возможностей покинуть ту социальную нишу, которую они в настоящее время занимают. Данный тип дифференциации соотносится с той позицией, которую занимают на лестнице благополучия отдельные регионы: в Екатеринбурге на рост налоговых платежей обратили внимание 36,7 % опрошенных, в Томске 1 Осипов Г.А. Межклассовые отношения и макроэкономические пропорции К Социологические исследования. 2007. № 8. С. 25. |
13 том, что касается покупки продуктов питания, одежды или вещей длительного пользования, эта категория населения не знает каких-либо затруднений. К благополучному слою общества присоединяется еще более благополучный, хотя и менее многочисленный, слой, способный с легкостью покупать дорогие вещи, но испытывающий затруднения в тех случаях, когда возникает необходимость серьезных капитальных вложений, например вложений в дорогостоящую недвижимость. Те, кто вообще не имеет каких-либо ограничений со стороны потребления, также присутствуют в населении страны, хотя и составляют очень небольшую его часть, исчисляемую чаще всего долями одного процента. В сумме доля благополучных слоев населения колеблется вокруг цифры в 20,0%. Доля промежуточного слоя, еще не ставшего средним классом, но вместе с тем успешно выживающего, колеблется в зависимости от региона от 40 до 50%. Большую часть этой группы составляют люди, которые вполне справляются с обслуживанием повседневных семейных нужд и начинают испытывать затруднения только тогда, когда в семейной повестке дня оказывается покупка вещей длительного пользования – холодильника, стиральной машины или телевизора. Проблема решается, как правило, за счет накоплений или же, в последнее время, за счет приобретения необходимого товара в кредит. Ниже среднего слоя находятся бедные или околобедные слои, то есть те, кто испытывает затруднения с покупкой продуктов питания или одежды. Размеры этой группы варьируются в зависимости от региона от четверти до трети населения. Конфигурация социальной структуры в значительной степени определяется региональным фактором. Из регионов, выбранных исследованием, наиболее благополучная ситуация наблюдается в Екатеринбурге, Калининграде, Саратове и Томске. В этих городах средний, благополучный класс равен примерно одной пятой населения, а размеры среднего слоя приближаются к 50%. Особая ситуация складывается в Воронеже: несмотря на значительные ресурсы, находящиеся в распоряжении региона, — образовательные, промышленные, сельскохозяйственные, — ему не удается приблизиться к показателям более благополучных областей и краев: доля среднего класса в нем меньше, чем в названных выше регионах (16,7%). Доля среднего слоя также меньше (39,1%), при этом доля бедных и околобедных слоев наиболее высока (41,3%). Результаты исследования дают основания полагать, что в структурном плане, а также в плане жизненных возможностей региона существенно различаются между собой. Было бы логично предположить, что на социальную структуру региона влияют как факторы российского масштаба, так и факторы локального плана. К первым относится благоприятная экономическая конъюнктура, способствующая экономическому росту. Локальные факторы можно определить как наличие условий, дающих возможность воспользоваться плодами экономического роста, поставить их на службу повышения стандартов жизни в одной отдельной области или крае. Если говорить конкретно о различиях между Воронежем и остальными регионами, то уместно отметить весомое присутствие в воронежской экономике оборонных предприятий, так и не прошедших фазу модернизации, а также кризисное состояние сельскохозяйственной отрасли, понесшей гораздо большие потери, чем сельское хозяйство в других регионах Черноземной зоны, например Липецке. Население российских регионов отмечает, что наряду с позитивными факторами, работающими на повышение уровня жизни, в экономике работают факторы, явным образом затрудняющие процесс включения в средний класс представителей менее благополучных слоев. К таковым относится, в частности, высокая инфляция, «съедающая» большую часть дополнительных доходов, которые стали получать российские семьи в последнее время. 14 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Калининград Воронеж Саратов Екатеринбург Томск Приморье Затрудняюсь ответить Нет такой статьи Увеличилась Без изменений Уменьшилась Рис.2. Динамика коммунальных платежей Жители всех регионов без исключения отмечают рост коммунальных и налоговых платежей, расходов на образование детей (те, у кого они есть) и лекарства. Следует отметить, что в значительной степени ограничения роста уровня жизни являются следствием противоречивой государственной политики в социальной сфере. Стремясь переложить большую часть расходов, требующихся для содержания инфраструктуры, на плечи рядовых граждан, государство в лице федеральных и местных властей сужает социальные возможности населения. Если благополучные слои в целом справляются с ростом цен и налогов, то средний слой, а также бедные слои населения несут на этом направлении наибольшие социальные потери. Для многих рост коммунальных и налоговых платежей означает еще меньшую, чем прежде, свободу маневра, еще меньше возможностей покинуть ту социальную нишу, которую они в настоящее время занимают. Данный тип дифференциации соотносится с той позицией, которую занимают на лестнице благополучия отдельные регионы (рис. 2): в Екатеринбурге на рост налоговых платежей обратили внимание 36,7% опрошенных, в Томске – 45,7%, в Воронеже – 56,8%. Очевидно, что противоречивая политика федерального и местных правительств будет способствовать углублению различий между регионами, обострит проблему расслоения страны на зоны благополучия и сумеречные зоны упадка и деградации. Улучшение экономической ситуации за последние восемь лет повысило социальные ожидания граждан: большинство полагает, что их уровень жизни либо не изменится, либо повысится. Доля тех, кто полагает, что жизненный уровень существенно повысится, невелика – не более 14% опрошенных. Заметно больше тех, кто считает, что положительные изменения, если они все-таки произойдут, будут незначительными, вровень с теми темпами, которыми развивается экономика. |