Стратегия и тактика правовой политики вырабатывается на основе соответствующего типа правопонимания, которое берется законодателем в качестве исходного, базисного. Правовая политика как феномен политической и государственной жизни концептуально объединяет в себе духовный и поведенческий аспекты. Так, например, сложившаяся ситуация в Федеральном Собрании и Государственной Думе РФ красноречиво свидетельствует о социальной роли и ценности концептуального правопонимания в созидании стратегических основ правовой политики. Коллективное правопонимание основного законодательного органа нашей страны разноплановое, многополярное, духовно неоднозначное затрудняет процесс позитивного нормотворчества, поскольку идеологическая многополюсность в данном случае носит не конструктивный, а негативный характер. Естественно, что в процессе выработки правовой политики роль рациональных элементов правопонимания очень велика. Большое значение имеет и правовая воля, ибо без нее правовая политика бессильна, однако эмоционально-оценочные компоненты правосознания законодателя в целом играют не просто второстепенную, а зачастую даже негативную роль. В правоприменительной деятельности адекватным является человечное и гуманное поведение соответствующих субъектов, ведь правовая политика государства должна быть этически принята массовым правосознанием. В противном случае правовая политика законодателя терпит сокрушительный крах, порожденный валом девиаций, нигилистических реакций, протестного поведения и разнообразных криминальных деяний. Массовое правосознание отличается эмоциональностью реакций на акты правовой политики. Это вполне естественно, поскольку в массовом правосознании доминирует обыденный уровень и соответствующие ему компоненты. Итак, можно сделать вывод, что «духовным субстратом правовой политики государства является господствующее правосознание, выраженное в |
цептуально объединяет в себе духовный и поведенческий аспекты. Так, например, сложившаяся ситуация з Федеральном Собрании и Государственной Думе РФ красноречиво свидетельствует о социальной роли и ценности юридического сознания в созидании стратегических основ правовой политики. Коллективное правовое сознание основного законодательного органа нашей страны разноплановое, многополярное, духовно неоднозначное затрудняет процесс позитивного нормотворчества, поскольку идеологическая многополюсность носит не конструктивный, а негативный характер. При выработке правовой политики роль рациональных элементов правового сознания несоизмеримо высока. Большое значение имеет и правовая воля, ибо без нее правовая политика бессильна, однако эмоционально-оценочные компоненты правосознания законодателя в целом играют не просто второстепенную, а зачастую даже негативную роль. Однако эта ситуация в корне меняется при реализации правовой политики, когда духовно-психологические структуры правосознания наряду с правовым разумом вновь выходят на передний план. В правоприменительной деятельности адекватным является человечное и гуманное поведение соответствующих субъектов, ведь правовая политика государства должна быть этически принята структурой массового правосознания. В противном случае юридическая политика законодателя терпит сокрушительный крах, порожденный валом девиаций, нигилистических реакций, протестного поведения и разнообразных кри-Л . минальных деяний. Массовое правосознание отличается эмоциональностью ре62 акций на акты правовой политики. Зто вполне естественно, поскольку в массовом правосознании доминирует обыденный уровень и соответствующие ему компоненты. Итак, можно сделать вывод, что «духовным субстратом правовой политики государства является господствующее правосознание, выраженное в идеологических и психологических аспектах. Без духовно развитого правосознания правовая политика, право теряют культурный смысл и назначение».34 63 (Чтобы рассмотреть связь между правосознанием и правовым поведением граждан, необходимо дать более конкретную характеристику особенностей правового поведения. Таким образом, можно будет подтвердить или опровергнуть тезис о том, что правовое поведение вытекает из правового сознания человека, в значительной степени детерминировано им. Понятие правового поведения тесно связано с представлениями о нормативном поведении, хотя они не тождественны. Есть нормативное поведение, не относящееся к сфере права (например, нравственное, эстетическое, религиозное), с другой стороны, правовое поведение может пересекать рамки нормативного, поскольку охватывает также нарушения обязывающих и запрещающих норм. Полностью нормативным является только правомерное поведение, которое соответствует и юридическим, и иным социальным нормам. Противоправное поведение антинормативно по своей сути, 34 Бсйниязов P.C. Роль правосознания в выработке и реализации государством правовой политики // Правоведение. 1997. №4. С.173-174. |