|
изменения, тем успешнее процесс институциональной трансформации; напротив, рассогласованность динамики таких изменений может существенно затруднить институциональные преобразования вплоть до извращения их сути. Так, согласно исследованиям В. Радаева1, специфическую особенность современного социального пространства России составляет деформализация формальных правил и доминирование в социальной практике неформальных норм «живой» правовой культуры, что ведет к образованию институциональных вакуумов. В частности, возникает правовой вакуум как отсутствие адекватных стремительно усложняющейся действительности законов. А.Малиновский пишет по этому поводу: “Этот временной разрыв между правом необходимым и правом наличным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и является основной причиной возникновения правового вакуума”2. Этот же исследователь связывает образование правового вакуума с экономическими и политическими преобразованиями в России 1990-х годов. Во-первых, в связи с архаизацией и отмиранием правоотношений советского общества принципиально устаревает и законодательство, регламентирующее не существующие ныне отношения. Остается значительное число недействующих норм, лишившихся объекта регламентации. Ряд ранее актуальных норм запретительного характера отменяется, поскольку препятствует развитию новых экономических отношений. Во-вторых, сам характер общественных отношений в новых условиях меняется (директивные становятся контрактными и т.п.), что требует изменения соответствующих правовых оснований и форм регламентации, принятия изменений, поправок и дополнений к действующему законодательству. А это не достигается в полном объеме. 1Радаев В. Деформализация правил игры и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности //Вопросы экономики. 2001. №6. С.60-79. 2Малиновский А.А. Правовой вакуум новый термин юридической науки //Государство и право. 1997. №2. С.109. |
ным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и является основной причиной возникновения правового вакуума»." Один из исследователей данной проблемы, А.А.Малиновский, связывает образование правового вакуума с экономическими и политическими преобразованиями в России 1990-х годов и выделяет три основных на-9 правления. Во-первых, в связи с архаизацией и отмиранием правоотношений советского общества принципиально устаревает и законодательство, регламентирующее не существующие ныне отношения. Остается значительное число не действующих норм, у которых исчез объект регламентации. Ряд ранее актуальных норм запретительного характера отеняется, поскольку препятствует развитию новых экономических отношений: собственности, предпринимательства, коммерции, спекуляции и др. (например, ст.153 УК РСФСР и др.). Во-вторых, общественные отношения в новых условиях изменяют свое содержание (директивные становятся контрактными и т.п.), что требует изменения соответствующих правовых оснований и форм регламентации, принятия изменений, поправок и дополнений к действующему законодательству, что не достигается в полной мере. В-третьих, формирование принципиально новых общественных отношений также порождает правовой вакуум, поскольку разработать и принять непротиворечивое, сбалансированное и 20 Малиновский A.A. Правовой вакуум новый термин юридической науки // Государство и право. 1997. №2. С.109. |