Проверяемый текст
Карнаухов, Владимир Анатольевич; Педагогические условия социализации личности в учреждении дополнительного образования детей (Диссертация 2003)
[стр. 63]

правлений деятельности.
Предусматривалось создание в экспериментальном порядке учебно-воспитательных комплексов, дающих возможность органически соединить общее образование с музыкальным, художественным, физическим развитием, Постановления 1984 г.
лишь частично учитывали педагогический потенциал внешкольных учреждений, отводя им роль учреждений, обслуживающих школу
[104, с.20].
Изменения в обществе в 90-е гг.
привели к глубокому социальноэкономическому кризису.
На развитии системы образования, в том числе внешкольных учреждений, сказались две группы факторов: и смена ценностных ориентиров, отказ от многих ограничений в сфере образовательной деятельности, и сокращение финансовых ресурсов, выделенных на нужды образования.
Следствиями действия этих факторов стали изменения в сети внешкольных учреждений, в их функциях,
в содержании и масштабах инновационной деятельности (см.
табл.7, диагр.
9 следующего параграфа).
По данным федерального Министерства образования, уже в первой половине 90-х гг.
расходы на образование стали существенно уменьшаться.
В 1992 г.
эти расходы составляли 5,9% от расходной части бюджета России, в 1993 г.
3,8%, в 1994 г.
3,8%.
Фактическое
финансирование было ниже плановых показателей.
В 1992 г.
финансирование образовательных учреждений системы Министерства
образования составило 47,7% от потребности, в 1993 г.
52%, в 1994 г.
42,5% .
Об этом свидетельствуют материалы расширенного заседания коллегии Министерства образования РФ от 1.03.1995 г.
[236, с.68-69].
Нехватка средств привела к сокращению масштабов деятельности внешкольных учреждений.
В 1992 г.
эти учреждения охватывали 6 363 тыс.
детей, в
1993 г.
5 946 тыс., в 1994 г.
6 082 тыс., в 1995 г.
6 074 тыс.
По сравнению с 1990 г.
почти на тысячу уменьшилось число детско-юношеских спортивных школ.
Общая численность других видов внешкольных учреждений Министерства образования за этот же период увеличилась с 5001 до 5532, но число занимающихся в них детей сократилось с 4,6 млн.
чел.
до 4,2 млн.
чел.
[95].
Нехватка средств привела к расширению практики предоставления платных услуг.
[стр. 60]

предметов, которые руководили школьными драматическими кружками и другими детскими творческими коллективами.
Реализация методической функции внешкольных учреждений выражалась и в их педагогических инновациях [127, 274].
Нередко в их практике работы появлялись такие формы и методы педагогической деятельности [1, 215, 234, 264], которые можно было использовать и в массовой школьной практике (различные виды дискуссий, интеллектуальных игр и другие интерактивные методы).
В 1984 г.
был принят пакет правительственных документов, определявших основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы [194].
В этот пакет вошли постановления, раскрывающие основные направления реформы и определяющие пути развития отдельных подсистем образования.
Специального постановления по вопросам работы внешкольных учреждений принято не было.
Вместе с тем отмечалось, что в каждом районе должен быть создан комплекс внешкольных учреждений с широким спектром направлений деятельности.
Постановления 1984 г.
лишь частично учитывали педагогический потенциал внешкольных учреждений, отводя им роль учреждений, обслуживающих школу
[232].
В 90-е годы происходит трансформация сети внешкольных учреждений в систему дополнительного образования детей.
Это вызвано глубоким социально-экономическим кризисом, отразившимся и па развитии системы образования.
По данным федерального Министерства образования, уже в первой половине 90-х г.г.
расходы на образование стали существенно уменьшаться.
В 1992 году эти расходы составляли 5,9% от расходной части бюджета России, в 1993 году 3,8%, в 1994 году 3,8%.
Фактическое
же финансирование было ниже плановых показателей.
В 1992 году финансирование образовательных учреждений системы Министерства
60

[стр.,61]

образования составило 47,7% or потребности, в 1993 году 52%, в 1994 году 42,5% : На развитие внешкольных учреждений сказались две группы факторов: и смена ценностных ориентиров, отказ от многих ограничений в сфере образовательной деятельности, и сокращение финансовых ресурсов, выделенных на нужды образования.
Следствиями действия этих факторов стали изменения в сети внешкольных учреждений, в их функциях,
н содержании и масштабах инновационной деятельности.
Нехватка средств привела к сокращению делгсльпости внешкольных учреждений.
В 1992 году эти учреждения охватывали 6 363 тыс.
детей, в
1994 году 6 082 тыс.
По сравнению с 1990 г.
почти па тысячу уменьшилось число детско-юношеских спортивных школ.
Нехватка средств привела к расширению практики предоставления платных услуг.

Внешкольные учреждения оказались вынуждены все чаще обращаться к родителям с просьбой о финансовой помощи.
С принятием Закона РФ «Об образовании» (1992 г.) статус внешкольных учреждений существенно изменился.
Принятый закон создал правовые предпосылки для перехода от унитарной, идеологизированной, тоталитарной системы образования к системе вариативной, гуманистической, демократической [85].
В качестве одного из важнейших принципов государственной политики в области образования Закон провозглашает гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих цсипостей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.
Закон устанавливает принцип автономности образовательных учреждений (статья 2), говорит о том, что образовательное учреждение является юридическим лицом (статья 12) и действует на основе своего устава.
Оно самостоятельно разрабатывает, принимает и реализует образовательную программу (статья 14), имеет право в соответствии со своими уставными целями и задачами *См.: Образование по выбору реальность сегодняшнего дня: Материалы расширенного заседания коллегии Министерства образования РФ 1марта 1995 г.
С.
68 ~ 69.

[Back]