|
Внешкольные учреждения оказались вынуждены все чаще обращаться к родителям с просьбой о финансовой помощи. С принятием Закона РФ «Об образовании» (1992 г.) статус внешкольных учреждений существенно изменился. Принятый закон создал правовые предпосылки для перехода от унитарной, идеологизированной, тоталитарной системы образования к системе вариативной, гуманистической, демократической. В качестве одного из важнейших принципов государственной политики в области образования Закон провозглашает гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Закон исходит из того, что образование должно быть направлено на воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье (статья 2) [108]. Закон устанавливает принцип автономности образовательных учреждений (статья 2), говорит о том, что образовательное учреждение является юридическим лицом (статья 12) и действует на основе своего устава. Образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает, принимает и реализует образовательную программу (статья 14). Оно имеет право в соответствии со своими уставными целями и задачами реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ (статья 14). Статья 26 Закона Российской Федерации «Об образовании» специально посвящена дополнительному образованию. В законе дана типология образовательных учреждений дополнительного образования детей, разработаны их общие положения, определены задачи [там же]. Закон «Об образовании» создал правовую базу для дальнейшей дифференциации учреждений дополнительного образования детей. Этот процесс обусловлен, с одной стороны, ориентацией на образовательные потребности детей 64 |
образования составило 47,7% or потребности, в 1993 году 52%, в 1994 году 42,5% : На развитие внешкольных учреждений сказались две группы факторов: и смена ценностных ориентиров, отказ от многих ограничений в сфере образовательной деятельности, и сокращение финансовых ресурсов, выделенных на нужды образования. Следствиями действия этих факторов стали изменения в сети внешкольных учреждений, в их функциях, н содержании и масштабах инновационной деятельности. Нехватка средств привела к сокращению делгсльпости внешкольных учреждений. В 1992 году эти учреждения охватывали 6 363 тыс. детей, в 1994 году 6 082 тыс. По сравнению с 1990 г. почти па тысячу уменьшилось число детско-юношеских спортивных школ. Нехватка средств привела к расширению практики предоставления платных услуг. Внешкольные учреждения оказались вынуждены все чаще обращаться к родителям с просьбой о финансовой помощи. С принятием Закона РФ «Об образовании» (1992 г.) статус внешкольных учреждений существенно изменился. Принятый закон создал правовые предпосылки для перехода от унитарной, идеологизированной, тоталитарной системы образования к системе вариативной, гуманистической, демократической [85]. В качестве одного из важнейших принципов государственной политики в области образования Закон провозглашает гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих цсипостей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Закон устанавливает принцип автономности образовательных учреждений (статья 2), говорит о том, что образовательное учреждение является юридическим лицом (статья 12) и действует на основе своего устава. Оно самостоятельно разрабатывает, принимает и реализует образовательную программу (статья 14), имеет право в соответствии со своими уставными целями и задачами *См.: Образование по выбору реальность сегодняшнего дня: Материалы расширенного заседания коллегии Министерства образования РФ 1марта 1995 г. С. 68 ~ 69. реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ(статья 14). Статья 26 Закона РФ «Об образовании» специально посвящена дополнительному образованию. В законе дана типология образовательных учреждений дополнительного образования детей, разработаны их общие положения, определены задачи [6, с. 708]. Закон «Об образовании» создал правовую базу для дальнейшей дифференциации учреждений дополнительного образования детей. Этот процесс обусловлен, с одной стороны, ориентацией на образовательные потребности детей и их родителей, с другой стороны, стремлением полнее реализовать имеющийся педагогический потенциал самих образовательных учреждений [171]. Необходимость обоснования мегодики работы педагога дополнительного образования детскими общественными организациями очевидна. Такая работа фактически была начата в педагогической пауке с 1989 г.; однако исследования этого периода ориентировались прежде всего ыа опыт практической деятельности в предшествующие годы и его научное осмысление. Сегодня можно говорить о существовании ряда научных школ, разрабатывавших и продолжающих разрабатывать теорию и методику деятельности детских организаций. Одна из них ориентирована на повышение эффективности деятельности детских организаций как института социального воспитания каждого ребенка, входящею в то или иное общественное объединение (Л.В. Байбородова, А .В . Волохов, Б.З. Вульфов, М.И. Рожков, ИМ. Фришман, Е.Е. Чепурных и др.). Необходимость изучения проблемы социализации ребенка в детских общественных организациях, а также в учреждениях дополнительного образоватшя возрастает в связи с приобретением ими большей автономности, |