|
Миссия продовольственной стратегии региона заключается в обеспечении в полном объеме его населения высококачественным отечественным продовольствием и наращивании экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции. Стратегический анализ внешней среды, состояния процессов формирования и использования продовольственных ресурсов, проблем и тенденций развития в территориальной продовольственной системе I Стратегическая цель обеспечение потребностей региона в продовольственных ресурсах, достижение их конкурентоспособности на основе эффективного использования природного и производственно-экономического потенциала региона Оценка возможных способов и средств достижения стратегической цели на основе рационального сочетания государственного регулирования, рыночного саморегулирования, экономической обоснованности мероприятий Приоритетные направления развития системы формирования и использования продовольственных ресурсов отраслей региона X Достижение конкурентоспособных параметров производства продовольственных ресурсов Формирование институциональных условий в развитии агропродовольственной системы Оптимизация размещения и специализации отраслей агропродовольственной системы региона I Совершенствование системы информационноконсультативного обес печения Активизация внешнеэкономических и межрегиональных продовольственных связей ^ = 1 ' Сценарии развития Инерционный, базирующийся на достигнутых объемах воспроизводства Инновационный (или умеренно оптимистический), предполагающий развитие ускоренными темпами на основе модернизации отраслей агропродовольственной системы а. Выбор сценария с учетом реализации стратегии: стратегии роста (интенсивного, интеграционного); стратегии конкуренции; товарной экспансии (производство новых товаров, улучшение существующих); диверсификации; развития рынков; сокращения; комбинированной стратегии; дифференциации; функциональных продуктовых стратегий. Разработка долгосрочных целевых программ развития отраслей агропродовольственной системы региона и мероприятий по их реализации I Рисунок 22 Алгоритм формирования продовольственной стратегии 138 |
Содержание с. Введение 1, Теоретические и методологические подходы к формированию стратегического управления продовольственной системой 1.1 Теория и методология стратегического управления 1.2 Тенденции развития продовольственной системы в современных социально-экономических условиях 1.3 Теоретические аспекты формирования механизма стратегического управления продовольственной системой 2. Практика стратегического управления продовольственной системой 2.1 Анализ формирования и использования продовольственных ресурсов 2.2 Исследование организации стратегического управления продовольственной системой 2.3 Оценка влияния стратегического управления на удовлетворение потребностей в продовольственных товарах 3 Формирование механизма стратегического управления продовольственной системой 3.1 Обоснование приоритетов развития стратегического управления продовольственной системой 3.2 Разработка эффективных инструментов стратегического управления продовольственной системой 3.3 Формирование корпоративной стратегии в развитии продовольственной системы Заключение Список использованных источников Приложения 154 172 179 194 131 114 114 95 65 65 81 47 12 26 3 12 Для реализации цели в процессе исследования поставлены следующие основные задачи: исследовать процессы развития, особенности и структуру стратегического управления в зарубежной и отечественной практике, определить приоритетные направления использования его концепции применительно к системе продовольственного обеспечения; раскрыть теоретические и практические аспекты формирования отечественной продовольственной системы, объективные тенденции, условия и возможности эффективной стратегии ее развития в современных условиях; определить сущность и содержание стратегического управления продовольственной системой с учетом ее производственно-экономической и социальной ориентации; проанализировать процессы формирования и использования продовольственных ресурсов, организационно-управленческие аспекты функционирования продовольственной системы и обосновать потенциал ее стратегического развития в условиях региона; выявить приоритетные элементы механизма стратегического управления продовольственной системой с использованием программно-целевого подхода, инструментов стратегического планирования и корпоративного управления, направленных на обеспечение высокого уровня организации и управляемости, мобилизации внутренних резервов продовольственного обеспечения; обосновать варианты и целевые параметры стратегического развития продовольственной системы региона, возможности ее перспективной организации, активизации производственных процессов и межрегиональных продовольственных связей; определить подходы к формированию корпоративной стратегии в развитии продовольственной системы региона в условиях функционирования интеграционных формирований; разработать предложения по организации стратегического управления продовольственной системой с учетом развития механизмов стратегического мониторинга. ческого развития и формирование целевых стратегических установок (долгосрочные правила поведения и принципы принятия стратегически важных решений, обязательных для соблюдения на всех уровнях иерархии). Целью стратегического управления продовольственной системой является эффективное и взаимосвязанное функционирование всех ее элементов и подсистем, направленное на создание высокопроизводительного и конкурентоспособного производства, переработки, формирования и использования продовольственных ресурсов, обеспечивающих высокое качество продовольственного обеспечения страны и регионов. Применительно к региональной продовольственной системе целеполагание должно предполагать формирование конкурентоспособного продовольственного хозяйства в регионе, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения в основных видах продовольствия и сельскохозяйственной продукции, производство которых экономически целесообразно в конкретных региональных условиях. . Для обеспечения высокого стратегического потенциала реализация продовольственной стратегии предполагает решение следующих задач: а) наращивание объемов собственного производства и использования возможностей межрегионального и мирового продовольственного рынков; б) формирование стратегических продовольственных запасов и системы их распределения; в) восстановление уровня потребления основных продуктов питания; г) формирование фондов продовольствия для государственных нужд; д) обеспечение продовольственной самодостаточности регионов в основных продуктах питания (регионы специализации). При этом необходимо выполнение следующих требований: обеспечение высокого продовольственного стратегического потенциала; эффективное распределение ресурсов между отраслями экономики, имеющими различные стратегические приоритеты; формирование и обеспечение соблюдения политики поддержки производственной стратегии; мотивация персонала в отношении реализации стратегических целей; обеспечение необходимой информацией, коммуникациями и операционными системами для реализации продовольственной стратеги; использование опыта реализации продовольственных стратегий соседних регионов и промышленно развитых стран; непосредственное осуществление стратегического руководства на всех уровнях иерархии управления. 52 |