|
уровней потребления и самообеспеченности, межрегионального обмена, эффективности сбытовой политики и ценовых отношений, воспроизводственных пропорций, инфраструктуры, конечных результатов функционирования). Это необходимо осуществлять на основе сравнительного анализа, балансовых расчетов, статистических группировок, корреляционно-регрессионного анализа, индексного метода, обоснования и расчетов специализированных коэффициентов и индексов; 2. Определение потребностей в продовольственном сырье и основных продуктах питания с ориентацией: а) на насыщение спроса и обеспечение потребления в соответствии с рациональными и научно обоснованными нормами; б) полное обеспечение сырьем перерабатывающих предприятий в соответствии с имеющимися мощностями, их специализацией с учетом двухсменной работы их оборудования; в) определение объемов и реализацию возможностей межрегионального обмена по вывозу конечной продукции в другие регионы страны; г) достижение равновесия между спросом и предложением на основе реализации взаимосвязанных регуляторов производства и потребления; 3. Определение масштабов специализированного производства, его концентрации с учетом обеспечения экологической безопасности продовольствия. В данном блоке осуществляются: а) прогнозирование уровня продуктивности и урожайности в сельском хозяйстве; б) обоснование развития организационноэкономических условий и структуры специализированного производства; в) оптимизация состава, структуры, движения и концентрации продовольственных ресурсов и т.д.; 4. Формирование системы стратегических параметров развития системы продовольственного обеспечения включает обоснование производственно-экономических параметров ее функционирования продовольственной системы для применения в практике планирования и регулирования; 5. Совершенствование производственно-отраслевой структуры системы продовольственного обеспечения предполагает определение сочетания сырьевых и перерабатывающих условий, соотношение отраслей и видов деятельности, обеспечивающее сбалансированное функционирование основных ее элементов, соблюдение межотраслевых и внутриотраслевых пропорций; 147 |
раметров (индикаторов), характеризующих состояние и развитие продовольственной системы, соответствующее как государственной социально экономической политике, так и целевым ее функциям, а также определение и становление мер воздействия на производственные и социально-экономические процессы с целью достижения намеченных параметров. Система стратегического планирования продовольственной системы в современных условиях должна предполагать выполнение следующих условий: а) определение общественных потребностей в продукции; б) обоснование уровней интенсивности и масштабов производства; в) выявление потребности в обеспечивающих факторах-ресурсах; г) обеспечение сбалансированности между сферами, отраслями, видами производства; д) повышение эффективности использования ресурсов. При этом необходима постановка задач ресурсосберегающего и мотивационного характера: преобразование ресурсного потенциала в производственный и повышение ресурсоотдачи; ориентация на более полное использование неинвестиционных факторов (устранение диспропорций); определение предельных показателей использования основных производственных факторов (их предельных затрат и предельной отдачи); стимулирование товарного предложения и спроса; рост объемов производства продовольствия, его физиологической и экономической доступности. Структура и приоритеты стратегического планирования региональной продовольственной системы представлена на рис, 3.1, 1, Стратегический анализ и оценка региональных условий, особенностей формирования продовольственных ресурсов, эффективности развития продовольственного рынка (анализ объемов и структуры производства, его техникотехнологического уровня, мощностей предприятий и их использования, рациональности размещения, специализации и концентрации производства, уровней потребления и самообеспеченности, межрегионального обмена, эффективности сбытовой политики и ценовых отношений, воспроизводственных пропорций, инфраструктуры, конечных результатов функционирования) необходимо осуществлять на основе сравнительного анализа, балансовых расчетов, статистических группировок, корреляционно-регрессионного анализа, индексного метода, обоснования и расчетов специализированных коэффициентов и индексов (рис, 3.2). 117 Равновесное состояние и результативность системы Анализ и оценка региональных условий формирования продовольственных ресурсов, эффективности развития продовольственного рынка, уровней доступности продовольствия Определение потребностей в продовольственном сырье и основных продуктах питания м ю о Е X О S Я 73 Планирование источников и уровня интенсивности производства продовольствия Оптимизация организационно-экономических условий и структуры производства о с о X S U а о •е Масштабы специализированного производства, его концентрация, уровень качества и экологическая безопасность продовольствия Оптимизация состава, структуры, движения и концентрации продовольственных ресурсов Оптимизация формирования издержек и уровня доходности товаропроизводителей X о о в а> а а ш о S и S И 4> н я е а о S % Формирование системы стратегических параметров развития продовольственной системы (по вариантам) Совершенствование производственно-отраслевой структуры продовольственной системы Совершенствование пропорций и структуры продовольственной системы (корпоративная стратегия) Целевые иродуктовые программы Рис. 3.1 Структура и приоритеты стратегического планирования региональной продовольственной системы 118 2. Определение потребностей в продовольственном сырье и основных продуктах питания с ориентацией: а) на насыщение спроса и обеспечение потребления в соответствии с рациональными и научно обоснованными нормами; б) полное обеспечение сырьем перерабатывающих предприятий в соответствии с имеющимися мощностями, их специализацией с учетом двухсменной работы их оборудования; в) определение объемов и реализацию возможностей межрегионального обмена по вывозу конечной продукции в другие регионы страны; г) достижение равновесия между спросом и предложением на основе реализации взаимосвязанных регуляторов производства и потребления. 3. Определение масштабов специализированного производства, его концентрации с учетом обеспечения экологической безопасности продовольствия. В данном блоке осуществляются: а) прогнозирование уровня продуктивности и урожайности в сельском хозяйстве; б) обоснование развития организационноэкономических условий и структуры специализированного производства; в) оптимизация состава, структуры, движения и концентрации продовольственных ресурсов и т.д. 4. Формирование системы стратегических параметров развития продовольственной системы включает обоснование производственно-экономических параметров функционирования продовольственной системы для применения в практике планирования и регулирования. 5. Совершенствование производственно-отраслевой структуры продовольственной системы предполагает определение сочетания сырьевых и перерабатывающих условий, соотношение отраслей и видов деятельности, обеспечивающее сбалансированное функционирование основных ее элементов, соблюдение межотраслевых и внутриотраслевых пропорций. 6. Совершенствование организационно-экономической структуры продовольственной системы включает определение условий пропорционального производства и переработки и сбыта продукции, распределения доходов и продовольственных ресурсов, организационно-экономических основ и производственных параметров деятельности, в интегрированных формированиях продовольственной системы. 7. Стимулирование и контроль конкурентоспособности продовольствия. 120 |