|
биологические), которые необходимо учитывать в разработке инновационных моделей развития стратегических продовольственных кластеров территорий (в части проектирования потребности в продовольственных ресурсах, реализации агропродовольственного потенциала, взаимосвязей внутреннего и мирового рынков продовольствия, соответствия продукции стандартам качества, степени воздействия на окружающею среду и т.д.). 4. Обосновано приоритетность формирования региональной социально продовольственной активное использование стратегии, которая должна инструментов экономического ориентированной предусматривать воздействия на развитие процессов производства, формирования, обмена, распределения продовольственных ресурсов, дифференциацию регионов на производящие разработки реализацию 5. ресурсов и потребляющие, продовольственных стратегии, продуктовых интенсивность связей. позволяющий стратегий и региональных алгоритм осуществлять эффективное межгосударственных Предложен продовольственной функциональных использование продовольственного потенциала региона. Методический подход к конкретизации базовых стратегических предполагает использование эконометрических методов параметров формирования и использования региональных продовольственных моделирования и автоматизированных расчетов по инерционному и умеренно оптимистическому сценариям (прогнозы объемов производства и закупок основных видов продовольственных ресурсов, объемов потребления продуктов питания, динамики стоимости минимального продовольственного набора в регионе, формирования среднедушевой калорийности питания). Это позволяет выявлять альтернативные стратегические варианты прироста производства продовольственных ресурсов, возможности сочетания внутреннего и внешнего спроса региона. 6. В целях обоснования стратегических системы даны параметров методические функционирования продовольственной на продовольствие, развития межрегиональных и экспортных продовольственных связей, степень социально-экономической достаточности рекомендации по проведению комплексной оценки обеспеченности региона 206 |
3. Оценка современного уровня развития продовольственной системы позволила выявить основные тенденции и проблемы ее функционирования, определить комплекс мер по оптимизации механизма его формирования и перспективного развития. Неблагоприятной тенденцией развития продовольственной системы является снижение экономической доступности продовольствия, доступа к продовольствию, по причине одновременного: а) падения объемов его производства; б) инфляционного роста цен на продукты питания; в) снижения реальных доходов населения и уровня платежеспособного спроса. Кроме того, следует отметить углубление дифференциации доходов и потребления между социальными группами в регионах по сравнению со средним значением уровня доходов и потребления по стране. В связи с этим, необходимо формирование социально ориентированной продовольственной стратегии государства, предусматривающей активное использование инструментов экономического воздействия на развитие процессов производства, формирования, обмена, распределения продовольственных ресурсов. Государственная продовольственная политика должна быть ориентирована на реализацию следующих приоритетных задач: а) на формирование стратегических и оперативных продовольственных ресурсов и рациональной системы их распределения; б) наращивание объемов собственного производства и использования возможностей межрегиональных продовольственных связей и мирового рынка; в) восстановление уровня потребления основных продуктов питания и повышение экономической доступности продовольствия; г) создание и поддержание фондов продовольствия для государственных нужд; д) формирование условий для производства социально значимых продуктов питания и роста продовольственной самообеспеченности региона. Следовательно, для поддержания стратегического продовольственного обеспечения необходимо комплексное воздействие на сферы производства, переработки реализации и потребления продовольствия, сочетание федеральных и региональных мер экономического, нормативно-правового и административного характера, активизация продовольственных связей, формирование специализированных продовольственных рынков. Это требует программно-целевого подхода, обеспечивающего разработку и реализацию специализированных продоволь 173 |