|
Согласно методике Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), аграрная политика делится на сельскохозяйственную (в пользу производителей) и продовольственную (в пользу потребителей). При этом государство рассматривается как посредник между налогоплательщиками (потребителями продукции) и сельскими товаропроизводителями [45]. Сельскохозяйственная политика это целенаправленная деятельность государства в отношении сельских товаропроизводителей и населения сельской местности. Продовольственная политика это деятельность государства в отношении потребителей продовольствия, которая подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внешняя продовольственная политика имеет целью достижения продовольственной безопасности страны обеспечением независимости страны от стран экспортеров продовольствия; цель внутренней продовольственной политики достижение самообеспеченности страны продовольственными товарами и поддержанием на уровне безопасности эффективного продовольственного хозяйства и потребления продуктов питания. Состояние формирования и использования продовольственных ресурсов показывает острую необходимость реализации целенаправленной социально ориентированной продовольственной государственной политики. Именно государство должно стать гарантом последовательного осуществления задач хозяйственного регулирования, координировать процессы рыночных преобразований в агропродовольственной системе. Однако признание необходимости государственного регулирования продовольственного рынка не дает ответов на вопросы, каким должен быть его механизм. Зарубежный опыт в этой области не всегда может быть применим к условиям России. В системе государственного регулирования продовольственного рынка наряду с традиционными важно формировать более прогрессивные инструменты с учетом национальных, исторических, социально-экономических особенностей конкретных регионов и современных требований общественного развития. В работах отечественных и зарубежных ученых обоснованы принципиальные положения формирования, развития и функционирования агропродовольственной системы развития ее инфраструктуры в период реформирования и трансформации экономических отношений. В то же время многие стороны 33 |
44 Масштабность решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности затрагивает все сферы агропромышленного комплекса и интересы населения в целом. Аграрная политика, в свою очередь, является частью общеэкономической политики страны. Наряду с понятием аграрная политика для обозначения деятельности государства в отношении отраслей АПК применяются понятия сельскохозяйственная, продовольственная, агропромышленная политика1. Согласно методике Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) , аграрная политика делится на сельскохозяйственную (в пользу производителей) и продовольственную (в пользу потребителей). При этом государство рассматривается как посредник между налогоплательщиками (потребителями продукции) и сельскими товаропроизводителями3. Сельскохозяйственная политика — это целенаправленная деятельность государства в отношении сельских товаропроизводителей и населения сельской местности. Продовольственная политика это деятельность государства в отношении потребителей продовольствия, которая подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внешняя продовольственная политика имеет целью достичь продовольственной безопасности страны обеспечением независимости страны от стран экспортеров продовольствия; цель внутренней достижение самообеспеченности страны продовольственными товарами и поддержанием на уровне безопасности эффективного продовольственного хозяйства и потребление населением продуктов питания. Исходя из сложившихся проблем сельских товаропроизводителей, она должна строиться на реализации взаимосогласо Дуданов И.И. Разработка региональных продовольственных программ в условиях рынка. М.: Колос, 1998. С.53. Боев В.Р., Румянцева Е.Е., Дадалко В.А.Продовольственная безопасность СНГ: выбор альтернативы на пороге XXI века. M.; Минск.: Армита, 1998. 444с. 2 Организация экономического сотрудничества и развития. Реализует принципы: поддержание цен на сельскохозяйственную продукцию вне зависимости от цен на мировом рынке; вмешательство государства в сельскохозяйственный сектор; защита национальных производителей на внутреннем рынке. 3 Боев В.Р.Указ.соч. С.ЗЗ. 1 |