|
Таблица 5 Коэффициенты запаса продовольственных ресурсов для регионов России [38] Регионы РФ Москва, Санкт-Петербург и их области Центральный, Центрально-черноземный, Волго-Вятский, Поволжский Северный, Северо-Кавказский Южные районы Западной и Восточной Сибири, Дальний Восток Север Западной и Восточной Европы, Камчатка Крайний Север и приравненные к ним районы Кзн 1,2 1,3 1,4 1,5 1,7 2.0 Результаты исследования во ВНИЭСХ по прогнозированию развития и размещения отраслей АПК показали, что большую часть потребности страны в продовольствии можно удовлетворить за счет отечественного производства. Данную задачу необходимо решать по приоритетным (базовым) видам продовольствия [21]. Основными продуктами, на которые в первую очередь должно быть ориентировано самообеспечение, являются: 1. Зерно. Как важный стратегический продукт и главный показатель состояния продовольственной обеспеченности; 2. Растительное масло. В пищевом рационе населения обладает наибольшей ценностью. Является основным компонентом продуктов, обладающих высоким спросом: майонез, маргарин, соусы; 3. Сахар. Занимает значительную долю в пищевом рационе граждан России. Благодаря консервирующим способностям является незаменимым сырьевым компонентом при переработке плодово-ягодной продукции; 4. Мясо и мясопродукты. Потребность в них велика в связи с высоким энергетическим и белковым содержанием. Пригодными для создания резервных запасов и дальних перевозок являются лишь мясопродукты в замороженном, копченом и консервированном виде; 5. Молоко и молочные продукты. Занимают одно из главных мест в потреблении России. Продукты переработки молока являются неотъемлемой частью при создании продовольственных запасов. Не вызывает сомнений необходимость создания механизма развития сбалансированного продовольственного хозяйства, который обеспечит экономическую независимость общества. Процесс достижения национальной безопасно53 |
54 вер и других, отсутствием государственного регулирования экономических процессов, слабой законодательной базой, не создающей условий для соблюдения закона и выполнения обязательств различными хозяйствующими субъектами, разными подходами государственных банковских структур к оценке значимости отдельных предприятий при выделении им кредитов, нестабильностью финансово-кредитной системы и других факторов. Коэффициент запаса продовольствия определяется следующим образом 1 : Угод Кзп = 1 + Умес ф где Угод общий объем продовольствия данного вида, необходимый для годового потребления; Умес объем продовольствия, который может быть доставлен в данный регион в течение 1 месяца; ф — число месяцев, в течение которых продовольствие данного вида может быть доставлено в определенный регион. Таблица 4 Коэффициенты запаса продовольствия для регионов России Регионы РФ Кзп Москва, Санкт-Петербург и их области 1,2 Центральный, Центрально-черноземный, Вол го-вятский, 1,3 Поволжский Северный, Северо-Кавказский 1,4 Южные районы Западной и Восточной Сибири, Дальний 1,5 Восток Север Западной и Восточной Европы, Камчатка 1,7 Крайний Север и приравненные к ним 2,0 Данные монографии "Безопасность России. Продовольственная безопасность". Результаты исследования во ВНИЭСХ по прогнозированию развития и размещения отраслей АПК показали, что большую часть потребности страны в продовольствии можно удовлетворить за счет отечественного производства. Данную задачу необходимо решать по приоритетным (базовым) видам 1 , Безопасность России. Продовольственная безопасность. Раздел первый. M.: МГФ Знание, 2000. С.73. 55 продовольствия1. Основными продуктами, на которые в первую очередь должно быть ориентировано самообеспечение, являются: зерно. Важный стратегический вид сырья, продукт №1 в качестве главного показателя состояния продовольственной обеспеченности. Потребление хлеба и хлебопродуктов занимает высокую долю в пищевом рационе населения. Фуражное зерно является одним из основных продуктов кормления скота; растительное масло. В пищевом рационе населения обладает наибольшей ценностью. Является основным компонентом продуктов, обладающих высоким спросом: майонез, маргарин, соусы; сахар. Занимает значительную долю в пищевом рационе граждан России. Благодаря консервирующим способностям является незаменимым сырьевым компонентом при переработке плодово-ягодной продукции; мясо и мясопродукты. Потребность в них велика в связи с высоким энергетическим и белковым содержанием. Пригодными для создания ре зервных запасов и дальних перевозок являются лишь мясопродукты в замороженном, копченом и консервированном виде; молоко и молочные продукты. Занимают одно из главных мест в потреблении России. Продукты переработки молока являются неотъемлемой частью при создании продовольственных запасов. Для сохранения экономической безопасности в области продовольствия следует опираться на необходимый и достаточный уровень обеспечения населения продуктами питания в соответствии с принятыми в мировой практике расчетами. Так, в развитых странах принято рассчитывать самообеспеченность продовольствием как процентное соотношение между созданной и потребленной стоимостью сельскохозяйственной продукции в стране. При этом предварительно такой коэффициент подсчитывается для каждого вида сельскохозяйственной продукции с учетом изменения цен. В животновод Ллтухов Л., Всрмсль Д. Продовольственная самообеспеченность страны, состояние и перспективы. 1997. №11. С. 19. 56 ческой продукции учитывается только добавленная стоимость, созданная внутри страны. На падение коэффициента самообеспеченности населения стран мира продовольствием влияет ряд факторов: — рост спроса; — рост населения; рост потребления на душу населения; — несбалансированность потребности в различных культурах отсюда снижение темпов роста урожайности, а по некоторым культурам и абсолютное ее уменьшение; недостаточно высокие темпы роста производства из-за постоянного сокращения обрабатываемых площадей (использование земли под строительство дорог, промышленных объектов, жилых домов); — падение коэффициента использования обрабатываемой площади; — недостаток рабочих рук; ввоз более дешевого продовольствия; замедление темпов роста урожайности ряда сельскохозяйственных культур; снижение плодородия почвы в связи с усиленной химизацией. Не вызывает сомнений необходимость создания механизма развития сбалансированного продовольственного хозяйства, который обеспечит экономическую независимость общества. Процесс достижения национальной безопасности в продовольственной сфере требует, чтобы государственная политика была направлена на гарантированное обеспечение продовольствием населения, недопущение случаев недоедания и окончательную ликвидацию голода, создание условий для нормальной продолжительной жизни. В числе положительных результатов можно назвать развитие переработки сельскохозяйственной продукции, расширение ассортимента продовольствия, улучшение упаковки и качества некоторых товаров. |