|
разующих так называемую стратегическую пирамиду. Основные характеристики стратегий приведены в таблице 8. Таблица 8 Основные характеристики стратегий, разрабатываемых на различных уровнях управления продовольственной системой Вид стратегии I Назначение 2 Содержание 3 Определение направлений и способов диверсификации деятельности. Разработка мер по достижению синергизма среди родственных хозяйственных подразделений и превращению его в конкурентное преимущество. Формирование и согласование стратегий для отдельных видов деятельности исходя из общих целей развития. Распределение корпоративных ресурсов между хозяйственными подразделениями. Определение подходов и мер по созданию, поддержанию и развитию конкурентных преимуществ, поиску новых рынков. Формирование механизма адаптации к изменениям внешней среды. Разработка стратегических целей для функциональных подразделений и действий по координации их деятельности. Решение специфических стратегических проблем продовольственной системы Обеспечение условия для реализации корпоративной и деловой стратегий. Определение путей достижения целей подразделения. Объединение стратегических инициатив менеджеров на местах. Ответственные лица 4 Корпоративная Формирование и управление сбалансированным набором продовольствия Управляющие высшего уровня, ключевые менеджеры Установление и укрепление долгосрочной Бизнесстратегия (конконкурентоспособной курентная) и орстратегия попозиции ганизации в иска новых отдельных рынков сферах деятельности Обеспечение эффективного поведения функциональных подразделений в рамках корпоративной и бизнес-стратегии Управление ключевыми организационными звеньями внутри функциональных подразделений Руководители стратегических хозяйственных подразделений Функциональная Руководители среднего звена (решения принимаются руководителями подразделений) Операционная Разработка действий по решению стратегически важных узкоспециализированных вопросов и задач, связанных с достижением целей подразделений и выполнением стратегий более высокого уровня. Руководители на местах (решения принимаются руководителями функциональных служб) 71 |
Определение стратегии продовольственной системы предполагает принятие решений по следующим направлениям: наиболее полное удовлетворение потребностей населения в основных видах продовольствия; реакция на изменение рыночных условий; выполнение стратегических целей и задач во всех функциональных сферах продовольственной системы развитие производственных мощностей и т.д. [114,233]. Проектирование процессов и структуры стратегического управления продовольственной системой как многопрофильной должно предусматривать разработку различных видов стратегий: корпоративной стратегии, бизнес-стратегии, функциональной и операционной стратегий, что обусловлено, прежде всего, разнообразием и сложностью стоящих перед продовольственной системой целей, иерархичностью построения ее менеджмента, специфическим характером проблем и задач, решаемых на различных уровнях управления. При этом каждый вид стратегии имеет свою целевую ориентацию и конкретное содержание, вытекающее из ее роли и места в иерархии стратегий, образующих так называемую стратегическую пирамиду. Основные характеристики стратегий приведены в таблице 1.1. Таблица 1.1 Основные характеристики стратегий, разрабатываемых на различных уровнях управления продовольственной системой Вид стратегии Назначение Содержание Ответственные лица 1 Корпоративная 2 Формирование и управление сбалансированным набором продовольствия 3 Определение направлений и способов диверсификации деятельности. Разработка мер по достижению синергизма среди родственных хозяйственных подразделений и превращению его в конкурентное преимущество. Формирование и согласование стратегий для отдельных видов деятельности исходя из общих целей развития. Распределение корпоративных ресурсов между хозяйственными подразделениями. Определение подходов и мер по созданию, поддержанию и развитию конкурентных преимуществ, поиску новых рынков. 4 Управляющие высщего уровня, ключевые менеджеры Бизнесстратегия (конкурентная) и стратегия поис Установление и укрепление долгосрочной конкурентоспособ Руководители стратегических хозяйственных подразделений 53 Продолжение табл. 1.1 1 2 3 Формирование механизма адаптации к изменениям внешней среды. Разработка стратегических целей для функциональных подразделений и действий по координации их деятельности. Решение специфических стратегических проблем продовольственной системы Обеспечение условия для реализации корпоративной и деловой стратегий. Определение путей достижения целей подразделения. Объединение стратегических инициатив менеджеров на местах. Разработка действий по решению стратегически важных узкоспециализированных вопросов и задач, связанных с достижением целей подразделений и вынолнением стратегий более высокого уровня. 4 ка новых рынной позиции орков ганизации в отдельных сферах деятельности Функциональная Операционная Обеспечение эффективного новедения функциональных подразделений в рамках корпоративной и бизнесстратегии Управление ключевыми организационными звеньями внутри функциональных подразделений Руководители среднего звена (решения принимаются руководителями подразделений) Руководители на местах (решения принимаются руководителями функциональных служб) Формирование стратегии продовольственного обеспечения определяется не только агропродовольственной политикой, но и общим макроэкономическим развитием страны и регионов. До сих пор низкие реальные доходы населения обусловливают продовольствие экономически недоступным в необходимых для нормального жизнеобеспечения объемах. Высокая дифференциация населения по уровню доходов формирует группы населения с устойчивым недоеданием. Кроме того, и качество питания имеет также важную роль в продовольственном обеспечении региона: в целом достаточное по калорийности, но несбалансированное по элементам питания продовольствие может также нести в себе угрозу здоровья нации. В связи с этим, для формирования эффективной стратегии продовольственного обеспечения необходимы регулирующие мероприятия не только в части агропромышленной, но и социальной политики, а также и контроля за качеством продовольствия [140, с. 5]. Формирование региональной продовольственной стратегии в структурированном виде можно представить как последовательный процесс, состоящий 54 Элементы механизма стратегнческого управления продовольственной системой 1. Деятельность государственных органов управления указы, законы, приказы, положения, инструкции, распоряжения, постановле2. Методы стратегического управления социальные; экономические; админи3. Способы достижения результативности стратегий оптимизациопные; имитационные; прогностические; расчетноаналитические; логические 1 4. Функции стратегического управления планирование; организация; регулирование; учет, анализ; мотивация; контроль 1 10. Выделение стратегических зон хозяйствования (СЗХ) критерии, характеристики и параметры. перспективы развития СЗХ; Определенные факторы развития СЗХ; Стратегические ресурсы СЗХ 1 8. Онерационная стратегия разработка действий по решению стратегически важных узкоспециализированных вопросов и задач. связанных с достижением целей подразделений и выполнением стратегий более высокого уровня. стративные; нормативноправовые 1 ния 1 9. Меры воздействия в стратегическом периоде социальные; инновационные, инвестиционные; организационные; финансовоэкономические Т Т ¥ ¥ Т Т / ^ "П ^^ Т Т¥ Г /^ ¥ Т ¥ Т¥' Т ^ ^ * Формирование механизма стратегического управления продовольственной системой 1 5. Корпоративная страте гия направления и меры диверсификации деятельности; меры по достижению синергизма основных составляющих системы; согласование стратегий; распределение корпоративных ресурсов 1 6. Бизнесстратегия меры по развитию конкурентных преимуществ; меры по адаптации к изменениям внешней среды; разработка стратегических целей для подсистем и координация их деятельности; решение специфических стратегических проблем 1 7. Функциональные стратегии развития обеспечение условий для реализации корпоративной и деловой стратегий; определепие путей достижения целей подразделения; объединение стратегических инициатив менеджеров на местах. Элементы механизма стратегнческого управления продовольственной системой Рис. 1.6 Схема взаимодействия элементов механизма стратегического управления региональной нродовольственной системой 60 |