|
смыслу Федерального закона «Об образовании»1 , религиозные образовательные организации относятся к разряду негосударственных образовательных организаций и в силу этого создаются в тех организационно правовых формах, которые предусмотрены действующим законодательством для коммерческих образований. Образовательные учреждения, как показывает практика, являются самой распространенной организационно-правовой формой образовательных организаций. Так, для успешного развития православного церковного образования в настоящее время действуют вузы профессионального религиозного образования, духовные семинарии, например, Библейско-богословский институт св. апостола Андрея, Православный Свято-Тихоновский богословский институт, Российский Православный университет святого апостола Иоанна Белова. Основные этапы создания, лицензирования и государственной аккредитации указанных образовательных учреждений, помимо норм вышеуказанного Федерального закона, регулируются также Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1995 г. и Положением «О порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений», утвержденным Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 22 мая 1998 г. №1327. Обучение детей религии в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, по нашему мнению, является основной проблемой образования. Закрепленные в статьях 1 и 2 Федерального закона РФ «Об образовании»2 основы и принципы государственной политики в области образования вступают в известное противоречие с частью 4 статьи 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». По Закону «Об образовании» государственная школа отделена от церкви, в ней запрещена деятельность религиозных объединений, а по Закону РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в государственных и 103 1СЗ РФ. 1998. №48. Ст.5849. 2Федеральный закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г. (с изм. идоп.)// СЗ РФ,199б.-№3.Ст. 150. |
избирательный характер благодеяний. В настоящее время благотворительная деятельность религиозных организаций регламентируется Федеральным законом от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»', отдельными статьями Закона «О некоммерческих организациях»2, а также законодательством в сфере социального обслуживания и налоговым законодательством. Одной из наиболее распространенной форм благотворительной деятельности являются благотворительные пожертвования. Религиозные организации, выступая в качестве жертвователей, вправе передавать предназначенное для общеполезных целей пожертвование как отдельным гражданам, так и юридическим лицам, но это уже регулируется гражданским законодательством. •Осуществлять культурно-просветительскую деятельность (ст. 18 Закона), религиозные организации имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (п.1 ст. 19 Закона). По смыслу Закона РФ «Об образовании»1, религиозные образовательные организации относятся к разряду негосударственных образовательных организаций и в силу этого создаются в тех организационно правовых формах, которые предусмотрены действующим законодательством для некоммерческих образований. Образовательные учреждения, как показывает практика, являются самой распространенной организационно-правовой формой образовательных организаций. Так, для успешного развития православного церковного образования, в настоящее время действуют вузы профессионального религиозного образования, духовные семинарии и академии, например, Православный Свято-Тихоновский Богословский Институт, Российский Православный университет святого апостола Иоанна Богослова. Основные этапы создания, лицензирования и государственной 107 1См.: C3 РФ. 1995. .№33. Ст.3340. 2См.: СЗ РФ. 1998. №48. Ст.5849. аккредитации указанных образовательных учреждений, помимо норм вышеуказанного закона, регулируются также Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. и Положением «О порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений», утвержденным Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 мая 1998 г. № 1327. Основной проблемой образования, как нам представляется, является обучение детей религии в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Закрепленные в ст.1, 2 Закона РФ «Об образовании» основы и принципы государственной политики в области образования вступают в известное противоречие с п.4 ст.5 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». По Закону «Об образовании» государственная школа отделена от Церкви, в ней запрещена деятельность религиозных объединений, а согласно Закону РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в государственных и муниципальных учреждениях допускается обучение детей религии. Религиозное образование было разрешено уже Законом РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 25 декабря 1990 г2. В ст.9 этого Закона закреплялась возможность преподавания вероучений и осуществления религиозного воспитания факультативно по желанию граждан в любых дошкольных и учебных учреждениях. Во исполнение положений Закона Министерство образования РФ разработало информационное письмо «О светском характере образования в государственных образовательных учреждениях Российской Федерации» от 19 марта 1993 г. №47/20-11, в котором детально регламентировалось преподавание «Религиоведения», однако, порядок обучения религии установлен не был. В настоящее время положение в сфере правового обеспечения религиозного образования серьезно 'См.: Закон РФ “Об образовании” от 10.07.1992 г. в ред. Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “Об образовании” от 13.01.1996 г.с изм. и доп. от 16.11.1997 г. 2См.: ВВС РСФСР. 1990. №21.Ст.240. 108 |