|
муниципальных учреждениях допускается обучение детей религии. Религиозное образование было разрешено уже Законом РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 25 декабря 1990 г. В статье 9 этого Закона закреплялась возможность преподавания вероучений и осуществления религиозного воспитания факультативно по желанию граждан в любых школьных и учебных учреждениях. В статье 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» речь уже идет не о преподавании общих знаний о мировых религиях, а закреплена возможность обучать детей конкретной религии, определенному вероучению. Под возможностью обучать детей религии подразумевается предоставление образовательным учреждением возможности использовать его помещения для проведения занятий религиозной организацией по обучению религии за пределами образовательной программы в согласованное сторонами время. Следует особо отметить, что ни религиозные группы, ни религиозные организации, которые имеют права юридического лица на условиях их ежегодной перерегистрации, не вправе обучать детей в соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона. По нашему мнению, положительной оценки заслуживает предусмотренный Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» порядок решения вопроса о религиозном образовании в государственной и муниципальной системе образования, так как эго напрямую связано с защитой прав детей. В соответствии с Законом для получения решения на такое образование является желание учащихся старше 14лет и взаимное согласие обучающихся в возрасте до 14 лет и ихродителей. Это желание на обучение религии оформляется заявлением учащегося или его родителей (законных представителей) на имя администрации образовательного учреждения. Со стороны конкретной религиозной организации также должно быть предоставлено соответствующее письмо от главы (руководителя) религиозной организации с просьбой о предоставлении ей возможности обучать детей религии в данном учебном заведении на |
аккредитации указанных образовательных учреждений, помимо норм вышеуказанного закона, регулируются также Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. и Положением «О порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений», утвержденным Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 мая 1998 г. № 1327. Основной проблемой образования, как нам представляется, является обучение детей религии в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Закрепленные в ст.1, 2 Закона РФ «Об образовании» основы и принципы государственной политики в области образования вступают в известное противоречие с п.4 ст.5 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». По Закону «Об образовании» государственная школа отделена от Церкви, в ней запрещена деятельность религиозных объединений, а согласно Закону РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в государственных и муниципальных учреждениях допускается обучение детей религии. Религиозное образование было разрешено уже Законом РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 25 декабря 1990 г2. В ст.9 этого Закона закреплялась возможность преподавания вероучений и осуществления религиозного воспитания факультативно по желанию граждан в любых дошкольных и учебных учреждениях. Во исполнение положений Закона Министерство образования РФ разработало информационное письмо «О светском характере образования в государственных образовательных учреждениях Российской Федерации» от 19 марта 1993 г. №47/20-11, в котором детально регламентировалось преподавание «Религиоведения», однако, порядок обучения религии установлен не был. В настоящее время положение в сфере правового обеспечения религиозного образования серьезно 'См.: Закон РФ “Об образовании” от 10.07.1992 г. в ред. Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “Об образовании” от 13.01.1996 г.с изм. и доп. от 16.11.1997 г. 2См.: ВВС РСФСР. 1990. №21.Ст.240. 108 изменилось, так как в ст.5 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» речь уже идет не о преподавании общих знаний о мировых религиях, а закреплена возможность обучать детей конкретной религии, определенному вероучению. Под возможностью обучать детей религии подразумевается предоставление образовательным учреждением возможности использовать его помещения для проведения занятий религиозной организацией по обучению религии за пределами образовательной программы в согласованное сторонами время. Следует особо отметить, что ни религиозные группы, ни религиозные организации, которые имеют права юридического лица на условиях их ежегодной перерегистрации, не вправе обучать детей в соответствии с п.З ст.27 Закона. По нашему мнению, положительной оценки заслуживает предусмотренный Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» порядок решения вопроса о религиозном образовании в государственной и муниципальной системе образования, так как это напрямую связано с защитой прав детей. В соответствии с Законом для получения разрешения на такое образование является желание учащихся старше 14 лет или взаимное согласие обучающихся в возрасте до 14 лет и их родителей. Это желание на обучение религии оформляется заявлением учащегося или его родителей (законных представителей) на имя администрации образовательного учреждения. Со стороны конкретной религиозной организации также должно быть предоставлено соответствующее письмо от главы (руководителя) религиозной организации с просьбой о предоставлении ей возможности обучать детей религии в данном учебном заведении на основании желания учащихся. Затем решение о допустимости проведения такого факультатива по религии принимает администрация учебного заведения по согласованию с педсоветом. Принятое решение согласовывается с органами местного самоуправления. Только после этого заключается договор между администрацией образовательного учреждения и религиозной организацией, в 109 |