|
основании желания учащихся. Затем решение о допустимости проведения такого факультатива по ним принимает администрация учебного заведения по согласованию с педагогом. Принятое решение согласовывается с органами местного самоуправления. Только после этого заключается договор между администрацией образовательного учреждения и религиозной организацией, в котором отражаются права и обязанности уполномоченных на такое обучение лиц. На практике в процессе обучения религии возникают следующие проблемы: в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» проведение культовых обрядов в государственных и муниципальных учреждениях не допускается, в то же время обучать конкретной религии невозможно без совместных молитв преподавателя и учащихся, без его соответствующего облачения, без использования предметов культа. Поэтому мы полагаем, что в данном Законе необходимо дать соответствующие указания на этот счет и данный запрет не должен применяться в этих случаях. Следовательно, рассмотренные права религиозных организаций, определенные Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», доказывают, что при их реализации возникают самые разнообразные государственно-правовые отношения с участием данного субъекта, а именно: 1. Правоотношения, возникающие в связи с внесением изменений и дополнений в уставы религиозных организаций, учредителями которых являются другие религиозные организации. В случае, когда учредителями религиозной организации являются граждане, правоотношения складываются между соответствующим органом и группой граждан. 2. Правоотношения, складывающиеся между государственной администрацией и религиозными организациями по поводу получения в собственность или пользование культовых строений и имущества. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 г. № 490 «О порядке 105 |
изменилось, так как в ст.5 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» речь уже идет не о преподавании общих знаний о мировых религиях, а закреплена возможность обучать детей конкретной религии, определенному вероучению. Под возможностью обучать детей религии подразумевается предоставление образовательным учреждением возможности использовать его помещения для проведения занятий религиозной организацией по обучению религии за пределами образовательной программы в согласованное сторонами время. Следует особо отметить, что ни религиозные группы, ни религиозные организации, которые имеют права юридического лица на условиях их ежегодной перерегистрации, не вправе обучать детей в соответствии с п.З ст.27 Закона. По нашему мнению, положительной оценки заслуживает предусмотренный Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» порядок решения вопроса о религиозном образовании в государственной и муниципальной системе образования, так как это напрямую связано с защитой прав детей. В соответствии с Законом для получения разрешения на такое образование является желание учащихся старше 14 лет или взаимное согласие обучающихся в возрасте до 14 лет и их родителей. Это желание на обучение религии оформляется заявлением учащегося или его родителей (законных представителей) на имя администрации образовательного учреждения. Со стороны конкретной религиозной организации также должно быть предоставлено соответствующее письмо от главы (руководителя) религиозной организации с просьбой о предоставлении ей возможности обучать детей религии в данном учебном заведении на основании желания учащихся. Затем решение о допустимости проведения такого факультатива по религии принимает администрация учебного заведения по согласованию с педсоветом. Принятое решение согласовывается с органами местного самоуправления. Только после этого заключается договор между администрацией образовательного учреждения и религиозной организацией, в 109 котором отражаются права и обязанности уполномоченных на такое обучение лиц. На практике, в процессе обучения религии, возникают следующие проблемы: в соответствии с п.2 ст.16 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» проведение культовых обрядов в государственных и муниципальных учреждениях не допускается, в то же время обучать конкретной религии невозможно без совместных молитв преподавателя и учащихся, без его соответствующего облачения, без использования предметов культа. Поэтому, мы полагаем, что в данном Законе необходимо дать соответствующие указания на этот счет и данный запрет не должен применяться в этих случаях. Таким образом, рассмотренные права религиозных организаций, определенные Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», показывают, что при их реализации возникают самые разнообразные административные правоотношения с участием данного субъекта, а именно: 1. Правоотношения, возникающие в связи с внесением изменений и дополнений в уставы религиозных организаций, учредителями которых являются другая (или другие) религиозные организации. В случае, когда учредителями религиозной организации являются граждане, правоотношения складываются между соответствующим органом и группой граждан. 2. Правоотношения, складывающиеся между государственной администрацией и религиозными организациями по поводу получения в собственность или пользование культовых строений и имущества. Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной собственности имущества религиозного назначения» от 14 мая 1995 г. определяется порядок передачи в собственность, пользование (допустимо и совместное пользование с учреждениями и организациями культуры Российской Федерации). Ходатайство о передачи религиозным объединениям культовых строений и 110 |