Проверяемый текст
Романюк, Елена Ивановна; Административно-правовые средства обеспечения свободы совести в Российской Федерации (Диссертация 2001)
[стр. 110]

отказы при регистрации только из-за отсутствия полного пакета требуемых по законодательству документов, из-за недоработок уставов; и ни у кого не было отказов в регистрации по причине целесообразности.
В одном случае при регистрации отказали на основании
правомочности учредителя, так как он не был гражданином России.
Следует отметить, что в прежние годы органами юстиции на местах ежегодно регистрировалось до тысячи религиозных организаций.
Однако в
связи с задержкой с принятием соответствующих нормативно-правовых актов, с запаздыванием самих религиозных организаций с разработкой типовых уставов местных организаций произошло значительное сокращение числа регистрируемых в субъектах РФ религиозных организаций.
Вообще регистрация религиозного объединения это право, а не обязанность участников добровольных формирований граждан в целях исповедания и распространения веры.
Учитывая, что в отношении не прошедших регистрацию государственный контроль значительно усложняется, считаем, что государство, будучи в этом заинтересованным, должно создавать максимально благоприятные условия для беспрепятственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством
РФ.
Следует отметить, что обычно в правовой литературе, говоря о деятельности органов управления по обеспечению свободы совести, выделяют в первую очередь их контрольные функции.
Действительно, органы юстиции и другие правоохранительные органы осуществляют широкий контроль над
соблюдением, правильным применением и исполнением законов о свободе совести.
Фактически органы юстиции осуществляют контроль за: 1.
Соответствием федеральному законодательству внутренних
установок религиозных организаций, прежде всего уставов.
Устав, содержащий сведения об основах вероучения, представляется учредителями
профессиональной организации для ее государственной регистрации.
При
110
[стр. 116]

иностранных организаций1.
В соответствии с нормативными актами на Департамент по делам общественных и религиозных объединений Министерства юстиции Российской Федерации возложено давать отказы на заявления о регистрации2.
Так, четырем организациям (Центральное духовное управление буддистов Российской Федерации, Буддийская традиционная Сангха России, Духовное управление мусульман Республики Коми и СевероУральской части России, Духовное управление мусульман азиатской части России) отказано в регистрации в связи с несоответствием их учредительных документов требованиям законодательства3.
Территориальные органы юстиции должны представлять в Министерство юстиции сведения о регистрации религиозных организаций два раза в год по состоянию на 1 января и 1 июля.
Согласно имеющейся информации регистрацию и перерегистрацию за шесть месяцев 1998 г.
прошли только 305 местных религиозных организаций, причем половина из них в Москве и Московской области.
Отказано в регистрации и перерегистрации 35 местным религиозным организациям1 Как показало проведенное нами анкетирование в Нижнем Тагиле, в Ростове-на-Дону учредителями религиозных организаций различных конфессий были получены первоначальные отказы при регистрации только изза отсутствия полного пакета требуемых по законодательству документов, из-за недоработок уставов; и ни у кого не было отказов в регистрации по причине нецелесообразности.
В одном случае при регистрации отказали на основании
неправомочности учредителя, так как он не был гражданином России.
Следует отметить, что в прежние годы органами юстиции на местах ежегодно регистрировалось до тысячи религиозных организаций.
Однако в
1См.: А.И.
Кудрявцев.
О деятельности органов юстиции по применению Федерального закона “О свободе совести и о религиозных объединениях” / Религия и право.
1999.
№1.
С.
10.
2См.: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации “Об утверждении правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации” от 16.02.1998 г.
№ 19/ БНА.1998.
.№7.
5 См: А.И.
Кудрявцев.
О деятельности органов юстиции по применению Федерального закона “О свободе совести и о религиозных объединениях” / Религия и право.
1999.
№1.
С.
10.
116

[стр.,117]

связи с задержкой с принятием соответствующих нормативно-правовых актов, с запаздыванием самих религиозных организаций с разработкой типовых уставов местных организаций произошло значительное сокращение числа регистрируемых в субъектах Российской Федерации религиозных организаций.
Поскольку регистрация религиозного объединения это право, а не обязанность участников добровольных формирований граждан в целях исповедания и распространения веры и учитывая, что в отношении не прошедших регистрацию государственный контроль значительно усложняется, считаем, что государство, будучи в этом заинтересованным, должно создавать максимально благоприятные условия для беспрепятственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что обычно в правовой литературе, говоря о деятельности органов управления по обеспечению свободы совести, выделяют в первую очередь их контрольные функции.
Действительно, органы юстиции и другие правоохранительные органы осуществляют широкий контроль над
гобпюдением; правильным применением и исполнением законов о свобопе совести.
Органы юстиции контролируют: 1.
Соответствие федеральному законодательству внутренних
установлений религиозных организаций, прежде всего уставов.
Устав, содержащий сведения об основах вероучения, представляется учредителями
конфессиональной организации для ее государственной регистрации.
При
невозможности точно установить соответствуют ли Закону сведения и другие положения уставов, орган юстиции вправе приостановить процедуру регистрации на срок до 6 месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы2.
При государственной регистрации централизованной религиозной организации в Министерстве юстиции ‘См.: Там же.
С.10.
2 См.: Постановление Правительства Российской Федерации “О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы” от 03.06.1998 г /С З РФ.
1998.
№ 23.
Ст.2560.
117

[Back]