|
гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией РФ или вытекающих из международных договоров РФ». Значимыми юридическими гарантиями свободы совести являются: 1. Обеспечение равенства в осуществлении права на свободу совести. В этом отношении Федеральный закон от 26.09.1997 г., с одной стороны, не допускает установления преимуществ, ограничения или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии (ч.З ст.З), а с другой провозглашает то, что граждане РФ равны перед законом во всех областях гражданской, политической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности (ч. 4 ст.З). 2. Обеспечение равной защиты и гарантий при осуществлении религиозных прав. В этом подходе также можно выделить несколько направлений: никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужении, в деятельности религиозных объединений; запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих; запрещается и преследуется, в соответствии с федеральным законом, воспрепятствование осуществлению религиозных прав, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий (ч.б ст.З ФЗ); тайна исповеди охраняется законом, священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему на исповеди. Должностное лицо 147 |
препятствий на пути его реализации; отказ в признании за лицом права; неисполнение какой-либо юридической обязанности противоположной стороной правоотношения. Г.Н.Комкова, по нашему мнению, обоснованно относит к юридическим гарантиям и правовой институт свободы совести, и демократическое государство, и деятельность правоохранительных органов2. Юридические гарантии свободы совести выражены прежде всего в нормах Федерального законодательства, которые раскрывают и конкретизируют указанное право и, в особенности, устанавливают порядок его осуществления. Однако не все правовые нормы являются юридическими гарантиями права на свободу совести, а лишь те из них, которые содержат определенные средства, способы и условия, при помощи которых достигается беспрепятственное пользование этим правом, защита его и восстановление в случае нарушения. Юридической гарантией свободы совести является положение, записанное в части 3 статьи 2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»: «ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации или вытекающих из международных договоров РФ». К важным юридическим гарантиям свободы совести следует отнести: 1. Обеспечение равенства в осуществлении права на свободу совести. В этом отношении Федеральный закон 1997 г., с одной стороны, не допускает установления преимуществ, ограничения или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии (часть 3 статья 3), а с другой 1 См.: Е.Н. Хазов. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Дисс... канд.юрид.наук. СПб., 1997. С-90. 2См.: Г.Н. Комкова. Конституционные вопросы свободы совести в СССР. Дисс... канд.юрид.наук. С., 1991.С.45. 129 провозглашает то, что граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности (часть 4 статья 3). 2. Обеспечение равной защиты и гарантий при осуществлении религиозных прав. В этом подходе также можно выделить несколько направлений: •никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужении, в деятельности религиозных объединений; •запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих; •запрещается ипреследуется, в соответствии с федеральным законом, воспрепятствование осуществлению религиозных прав, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, (ч.б ст.З Закона); •тайна исповеди охраняется законом, священнослужитель не может быть привлечен кответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему на исповеди. Должностное лицо правоохранительного органа не вправе настаивать на допросе священнослужителя по исповедальным обстоятельствам. Тем самым Законом предусмотрен иммунитет священнослужителей в сфере административной и уголовной юрисдикции. 130 |