|
условий военной службы. По результатам проверок Министерство обороны издает приказы и указания. Реализуя обратную связь, оно рассматривает предложения религиозных организаций, соответствующих государственных органов по вопросам соблюдения законодательства о свободе совести в системе вооруженных сил России. Вышеназванные органы испытывают сложности в обеспечении должной охраны интересов граждан в исследуемой сфере, так как, с одной стороны, в них недостаточно специалистов в сфере охраны свободы совести, а с другой стороны, эти органы перегружены решением своих непосредственных задач. МВД России разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по защите прав и свобод человека и гражданина...»1 . МВД РФ несет ответственность перед Правительством России за обеспечение общественной безопасности и общественного порядка, в том числе при проведении религиозно-массовых мероприятий с большим скоплением людей; при конфронтации масс на религиозной основе и т.д. Милиция обеспечивает применение мер административно-правового принуждения за нарушения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях. Службы ГАИ, МЧС, ФПС, лицензионно-разрешительная система и другие распространяют свою деятельность на объекты собственности религиозных объединений в таком же порядке, как и на остальные государственные и общественные организации. И это не противоречит принципу отделения церкви от государства, так как указанные службы не касаются непосредственно деятельности религиозных организаций, а осуществляют контроль за правильной эксплуатацией религиозными организациями своей материальной базы, что полностью соответствует требованиям законодательства. Специальный контроль осуществляют органы юстиции, которые, производя регистрацию уставов (положений) религиозных центров, правлений, монастырей, духовных учебных заведений, тем самым 1СЗ РФ 1996. №30. Ст.305. 150 |
включая и права на свободу совести. Это закреплено в положениях о «силовых» министерствах и федеральных службах (МВД, ФСБ, ФПС), утвержденных Указами Президента Российской Федерации. Так, Министерство обороны Российской Федерации через свои структуры осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему органов, воинских объединений по выполнению законодательства о свободе совести. В соответствии с Законом «О статусе военнослужащих» (гл.2. «Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей») военнослужащий имеет право на свободу совести с учетом условий военной службы. На практике имел место случай, когда верующему матросу Феодосийского гарнизона ЧФ было отказано в увольнительной, чтобы он не принял участие в торжественной литургии по поводу важного православного праздника. Он обратился с жалобой к командиру бригады на неправомерное решение, не обусловленное служебной необходимостью. Комбриг дал указание впредь считать такие просьбы со стороны верующих матросов уважительными. Министерство обороны по результатам проверок издает приказы и указания. Реализуя обратную связь, оно рассматривает предложения религиозных организаций, соответствующих государственных органов по вопросам соблюдения законодательства о свободе совести в системе вооруженных сил России. К сожалению, вышеназванные органы испытывают сложности в обеспечении должной охраны интересов граждан в исследуемой сфере, так как, с одной стороны, в них недостаточно специалистов в сфере охраны свободы совести, а с другой стороны, эти органы перегружены решением своих непосредственных задач. МВД России разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции «меры по защите прав и свобод человека и гражданина...»1. МВД РФ несет ответственность перед Правительством России за обеспечение общественной 134 'С ЗРФ . 1996. №30. Ст.305. безопасности и общественного порядка, в том числе при проведении религиозно-массовых мероприятий с большим скоплением людей; при конфронтации масс на религиозной основе и т.д. Милиция обеспечивает применение мер административно-правового принуждения за нарушения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях. Такие службы, как ГИБДД, Государственный пожарный надзор, лицензионно-разрешительная система и другие распространяют свою деятельность на объекты собственности религиозных объединений в таком же порядке, как и на остальные государственные и общественные организации. И это не противоречит принципу отделения церкви от государства, так как указанные службы не касаются непосредственно деятельности религиозных организаций, а осуществляют контроль за правильной эксплуатацией религиозными организациями своей материальной базы, что полностью соответствует требованиям законодательства. Специальный контроль осуществляют органы юстиции, которые, производя регистрацию уставов (положений) религиозных центров, управлений, монастырей, духовных учебных заведений, тем самым контролируют соответствие предоставляемых религиозными организациями документов требованиям законодательства. Но не менее важно осуществлять контроль не только за содержанием уставов, но и за тем, насколько фактическая деятельность данной религиозной организации соответствует тем положениям, которые они зафиксировали в своем уставе. Большие задачи по защите свободы совести в Государственной Думе возлагаются на Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций. Для того, чтобы выступать в качестве реального гаранта свободы совести в стране надо, чтобы среди депутатов данного Комитета были люди, имеющие глубокие знания этой проблемы и непредвзятое отношение ко всем религиозным организациям. 135 |