Проверяемый текст
Романюк, Елена Ивановна; Административно-правовые средства обеспечения свободы совести в Российской Федерации (Диссертация 2001)
[стр. 168]

К нарушениям со стороны должностных лиц государственных органов можно отнести незаконный отказ в регистрации уставов религиозных организаций, а также регистрации изменений и дополнений, вносимых в эти документы.
Безусловно, отказ религиозного объединения от регистрации всецело
дело, которое не должно вызывать возражений в государственных органах.
Некоторые религиозные группы не желают вступать в отношения с государством из-за характерной особенности своей религиозной деятельности.
Но, по нашему мнению, при рассмотрении вопросов о нарушениях законодательства о свободе совести со стороны религиозных групп, их руководители, то есть лица, которые дают в соответствии со своим саном обязательные для верующих указания и распоряжения, должны рассматриваться как должностные лица и привлекаться к ответственности как
практически исполняющие служебные функции.
Государство в лице органов по делам религий не должно отказываться от контроля за законностью действия таких групп.

Таким образом, можно сделать вывод, что на современном этапе создана необходимая правовая база для реализации свободы совести и деятельности религиозных объединений.
Уделяется внимание и вопросам соблюдения гарантий конституционного права на свободу совести и вероисповедания.
В этой связи представляется возможным выделение некоторых условных групп актовзаконодательства Российской Федерации, а именно:
К первой группе относятся законы, гарантирующие право на свободу совести отдельным категориям граждан при условии соблюдения ими определенных условий (правил).
К таким специальным субъектам права на свободу совести относят: военнослужащих1 ; пациентов больничных учреждений2, психиатрических клиник; осужденных и обвиняемых в
168 1Закон РФ "О статусе военнослужащих”//С З РФ.
1998.
N 22.
Ст.
2331.
2
"Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 г.
// Ведомости СНД и ВС РФ.
1993.
N ЗЗ.Ст.
1318; Закон РФ от 02.07.1992 г.
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при се оказании’//Собрание актов Президента и Правительства РФ.
1993, Ст.
1602.
[стр. 149]

• за воспрепятствование производству и распространени религиозными организациями предметов культа, религиозной литературы; воспрепятствование осуществлению благотворительной деятельности; • за отказ администрации больниц, интернатов, домов престарелы детских домов, мест предварительного заключения и отбывания наказания в проведении богослужений и религиозных обрядов по просьбам находящихся в этих учреждениях граждан или религиозных организаций.
К нарушениям со стороны должностных лиц государственных органов можно отнести незаконный отказ в регистрации уставов религиозных организаций, а также регистрации изменений и дополнений, вносимых в эти документы.

К нарушениям со стороны религиозных организаций, за которые необходимо установить административную ответственность, можно также отнести: систематическое занятие неуставной деятельностью, принуждение к исполнению религиозных обрядов и к участию в другой религиозной деятельности.
Таким образом, административно-правовая охрана свободы совести связана с достаточно разноплановым воздействием на широкий спектр социальных отношений и явлений действительности.
Рассматривая вопросы административной ответственности, как важной юридической гарантии свободы совести, нельзя не затронуть вопрос о субъекте вышеуказанных правонарушений.
Если в отношении общего субъекта все достаточно четко определено — это физическое вменяемое лицо, достигшее возраста административной ответственности, то проблема специального субъекта нарушения законодательства о свободе совести и религиозных объединениях представляется недостаточно решенной.
Дело в том, что в юридической науке не выработано определение должностного лица в отношении негосударственных организаций.
Наличие в государстве религиозных 149

[стр.,150]

организаций, требует определения должностного лица данного рода объединений граждан.
Наличие у религиозных объединений статуса юридического лица свидетельствует, что лица, занимающие в них должность, связанную с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, имеют все формальные признаки должностного лица.
В то же время законодательством не предусматривается регистрация религиозных групп, таким образом, они не являются юридическими лицами.
Но тогда понятием должностного лица не будет охвачена, возможно, незначительная по численности, но особенная по социальной активности группа лиц, руководящая поведением своих подчиненных верующих.
Безусловно, отказ религиозного объединения от регистрации всецело
его дело, которое не должно вызывать возражений в государственных органах.
Некоторые религиозные группы не желают вступать в отношения с государством из-за характерной особенности своей религиозной деятельности.
Но, по нашему мнению, при рассмотрении вопросов о нарушениях законодательства о свободе совести со стороны религиозных групп, их руководители, то есть лица, которые дают в соответствии со своим саном обязательные для верующих указания и распоряжения, должны рассматриваться как должностные лица и привлекаться к ответственности как
фактически исполняющие служебные функции.
Государство, в лице органов по делам религий, не должно отказываться от контроля за законностью действия таких групп.

Следовательно, субъектами административной ответственности за нарушение законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях могут быть граждане, должностные лица государственных и негосударственных предприятий, организаций и учреждений, в том числе религиозных, а также руководители религиозных групп.
150

[стр.,151]

Таким образом, можно сделать вывод, что на современном этапе создана необходимая правовая база для реализации свободы совести и деятельности религиозных объединений.
Уделяется внимание и вопросам соблюдения гарантий конституционного права на свободу совести и вероисповедания.
В этой связи представляется возможным выделение некоторых условных групп актов законодательства Российской Федерации, а именно:
Законы, гарантирующие право на свободу совести отдельным категориям граждан при условии соблюдения ими определенных условий (правил).
К таким специальным субъектам права на свободу совести относят: военнослужащих1; пациентов больничных учреждений2, психиатрических клиник; осужденных и обвиняемых в
совершении преступлений3.
• В соответствии с Законом «О судоустройстве в Российской Федерации» из списков присяжных заседателей исключаются священнослужители по их письменному заявлению, а также лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации «уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению...
в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему на исповеди».
Имеются законы, направленные на устранение какого-либо произвольного вмешательства в деятельность религиозных объединений и их членов.
Например: 151 'См.: Закон РФ “О статусе военнослужащих”//Собрание законодательства РФ.
1998.
N 22.
Ст.
2331.
2
См.: Постановление Верховного Совета РФ “Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан” от 2.07.1993 г.
// Ведомости СНД и ВС РФ.
1993.
N 33.Ст.
1318; Закон РФ от 02.07.1992 г.
“О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”// Собрание актов Президента и Правительства РФ.
1993, N 18.
Ст.
1602.
3 См.: Ст.
14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; Закон РФ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” от 15.07.1995 г.
// Собрание законодательства РФ.
1995.
№ 29.
Ст.
2759.

[Back]