|
деятельности в Российской Федерации» запрещается собирать сведения, связанные с религиозными убеждениями отдельных лиц. В третью группу входят Федеральные законы «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», которыми религиозным объединениям запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять выборные материалы. Но здесь же необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 1 при проведении предвыборной агитации не допускается агитация, возбуждающая религиозную ненависть и вражду. Уместно отметить и Федеральный закон «Об основах государственной службы» (31.07.1995 г.)2 Так, согласно статье 11 вышеназванного Федерального закона, государственный служащий не вправе использовать свое служебное положение в интересах религиозных объединений; для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры религиозных объединений. Разновидностью государственно-правовых гарантий свободы совести является и режим законности. Под законностью обычно понимают общее требование соблюдения законов. В результате реализации режима законности, как отмечает П.П.Глущенко, все участники общественных отношений согласовывают свое поведение с устоявшейся правовой моделью, отраженной в законах общества3. Соответственно, режим законности создает возможности для эффективной реализации права на свободу совести, закрепленного в правовых нормах. Принцип законности является непременным условием нормального функционирования всех государственных структур, должностных лиц, правомерного поведения граждан. Он тесно связан с 1РГ, 15 июня 2002. г СЗ РФ, 1995. № 31. Ст. 2990. 3 См.: Глушенко, П.П. Совершенствование механизма социально-правовой зашиты конституционных прав, свобод и интересов граждан важное направление возрождения России/Ученые записки СПб ГУП. Выпуск I. -СПб., 1996.-С . 17. 170 |
• Федеральной службе безопасности в соответствии с требованиями статьи 19 Закона «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации»1 запрещается использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе священнослужителей и полномочных представителей, официально зарегистрированных религиозных организаций. • Сотрудникам кадрового состава органов внешней разведки в соответствии со статьей 18 Закона «О внешней разведке»2 запрещается негласно участвовать в работе религиозных организаций с целью оказания влияния на характер их деятельности. • Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в соответствии со статьей 5 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»3 запрещается принимать негласное участие в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных религиозных объединений в целях оказания влияния на их характер деятельности. • Частным детективам на основании статьи 7 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» запрещается собирать сведения, связанные с религиозными убеждениями отдельных лиц. Отдельную группу составляют федеральные законы «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О референдуме Российской Федерации», которыми религиозным объединениям запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять предвыборные материалы. Но здесь же необходимо отметить, что в соответствии с Законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» при проведении предвыборной агитации не допускается агитация, возбуждающая религиозную ненависть и вражду. 152 1См.: Собрание законодательства РФ. 1995. К» 15. Ст. 1269. 2См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143. 3См.: Собрание законодательства РФ. 1995. N 33. Ст. 3349. Уместно отметить и такие правовые акты, как Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы» (июль 1995 г.) и Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации в декабре 1993 г1. Так, согласно статье 11 вышеназванного Закона, государственный служащий не вправе использовать свое служебное положение в интересах религиозных объединений; для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры религиозных объединений. Разновидностью административно-правовых гарантий свободы совести является и режим законности. Под законностью обычно понимают общее требование соблюдения законов. В результате реализации режима законности, как отмечает П.П.Глущенко, все участники общественных отношений согласовывают свое поведение с устоявшейся правовой моделью, отраженной в законах общества2. Соответственно, режим законности создает возможности для эффективной реализации права на свободу совести, закрепленного в правовых нормах. Принцип законности является непременным условием четкого функционирования всех государственных структур, должностных лиц, правомерного поведения граждан. Он тесно связан с принципами правового государства верховенством права, приоритетом прав человека, разделением властей, но не охватывается ими, а составляет самостоятельное свойство. Суть данной гарантии состоит в том, что все правовые начала в обществе должны находить выражение в законе, который является юридическим ориентиром деятельности для всех участников правоотношений, в том числе и в сфере свободы совести, и подлежат неукоснительному исполнению. Реализация вышеуказанных гарантий свободы совести осуществляется по следующим направлениям: закрепление гарантий в нормативно-правовых К _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 'См.: Собрание законодательства РФ. 1995. N 31. Ст. 2990. 2 П.П. Глущенко. Совершенствование механизма социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан важное направление возрождения России /Ученые записки СПб ГУП. Выпуск 1. СПб., 1996. С.17. 153 3.30 Галочкин Н.И, Шабинский М.М. Свобода совести и ее правовые основы. Алма-Ата, 1980. 3.31 Гаражда В.И. Религиоведение. М., 1995. 3.32 Гельвеций. Собр.соч.: 2Т. М.,1974. 3.33 Гирман Ю.И. В чем сущность свободы совести? М.,1966. 3.34 Глущенко П.П. Военное право: Учебник. СПб.,1996. 3.35 Глущенко П.П. Совершенствование механизма социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан важное направление возрождения России. // Ученые записки СПб. ГУП. Выпуск 1. СПб.,1996. 3.36 Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан. Монография. СПб.: МВД России, 1998. 3.37 Гоббс Т. Избр. произв.Т.1. М., 1974. 3.38 Гольбах П. Письма к Евгении. Здравый смысл. М., 1956. 3.39 Гольст Г.Р. Религия и закон. М.,1975. 3.40 Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и политика. М.,1998. 3.41 Горшенев В.М., Шахов И.В. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987. 3.42 Государство и церковные отношения в России. М., 1995. 3.43 Григулевич И.Р. Инквизиция. М.,1985. 3.44 Демьянов А.И. Истинно православные христиане. Воронеж, 1977. 3.45 Дженнис М., Кей Р., Брэдли Р. Европейское право в области прав человека: Практика и комментарий. М., 1997. 3.46 Дмитриев Д.В. Православие и реформация. М., 1990. 3.47 Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992. 3.48 Донини А. У истоков христианство: От зарождения до Юстиниана. М.,1989. 3.49 Дорошенко Д.И. История христианской Церкви. Виннипег,! 949. |