|
участвовать в общественной жизни и пользоваться средствами массовой информации. В статье 6 закона содержалось важное положение, которое подтверждало принцип отделения школы от церкви, но открывала юридическую возможность религиозного обучения детей: «Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в установленном порядке уставы, положения, вправе в соответствии со своими установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения». Закон запрещал командованию воинских частей препятствовать участию военнослужащих в богослужениях в свободное время, дозволял совершение «религиозных обрядов в больницах, госпиталях, домах для престарелых, в тюрьмах и лагерях». Причем администрации этих учреждений предписывалось оказывать содействие в приглашении священнослужителей. Новый закон сохранял прежний Совет по делам религий, но менял его функции, лишал его властных полномочий по отношению к религиозным организациям: «Государственный орган СССР по делам религий является информационным, консультативным и экспертным центром». Таким образом, новый закон был более благоприятным для церкви, чем действовавшее до тех пор Постановление ВЦИК 1929 г., но действовал он недолго всего 15 месяцев. Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий»1 , принятый 25 октября 1990 г., имел положительное значение в обеспечении прав и интересов верующих, в восстановлении подобающей роли конфессий в духовной жизни общества и нормализации отношений государства с ними. В этом законе не предусматривалось уже правительственного учреждения, подобного Совету по делам религий, вместо него в Верховном Совете была образована Комиссия по 60 1Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ № 21,25.10.1990, ст. 241. |
Патриархией, права юридического лица. У церкви появилось право иметь в собственности недвижимость, защищать свои интересы в судебном порядке, религиозные организации теперь могли участвовать в общественной жизни и пользоваться средствами массовой информации. Исключительно важное положение содержалось в статье 6 нового закона, которая хотя и подтверждала принцип отделения школы от церкви, тем не менее открывала юридическую возможность религиозного обучения детей: «Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в установленном порядке уставы, положения, вправе в соответствии со своими установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения»1. Закон запрещал командованию воинских частей препятствовать участию военнослужащих в богослужениях в свободное время, дозволял совершение «религиозных обрядов в больницах, госпиталях, домах для престарелых, в тюрьмах и лагерях». Причем администрации этих учреждений предписывалось оказывать содействие в приглашении священнослужителей. Новый закон сохранял прежний Совет по делам религий, но менял его функции, лишал его властных полномочий по отношению к религиозным организациям: «Государственный орган СССР по делам религий является информационным, консультативным и экспертным центром». Таким образом, новый закон был более благоприятным для церкви, чем действовавшее до тех пор Постановление ВЦИК 1929 г., но действовал он не долго всего 15 месяцев, ровно столько, сколько оставалось существовать СССР. 25 октября 1990 г. был принят Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий», в целом имевший положительное значение в обеспечении прав и интересов верующих, в восстановлении подобающей роли конфессий в 1Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях» от 01.10.1990. 64 духовной жизни общества и нормализации отношений государства с ними1. В этом законе не предусматривалось уже правительственного учреждения, подобного Совету по делам религий; вместо него в Верховном Совете была образована Комиссия по свободе совести и вероисповеданиям. Положение об отделении школы от церкви формулировалось в российском законе в более деликатной форме: «Государственная система образования и воспитания носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии». При этом, однако, преподавание вероучения на факультативной основе допускалось в любых дошкольных и учебных заведениях, организациях. Преподавание же религиозно-познавательных, религиоведческих и религиозно-философских дисциплин могло входить в учебную программу государственных учебных заведений. Закон снял все неоправданные ограничения на культовую деятельность религиозных объединений, упростил процедуру их регистрации, снял запрещение на их социальную, производственную и иную некультовую деятельность и др. Это, безусловно, положительные черты Закона. Но проблемы все равно возникли и связаны они были с реализацией норм Закона «О свободе вероисповеданий» в практической деятельности федеральных и региональных органов власти и управления. Использование законодателем устаревшего термина «вероисповедание» вносило путаницу, так как непонятно, о чем шла речь о праве гражданина на свободный выбор той или иной религии или о свободе деятельности религиозных организаций, конфессий, как социальных институтов. В Законе отсутствовало также признание религиозных организаций в качестве социальных институтов, субъектов публично-правовых отношений. 15 декабря 1990 г. статья 50 Конституции РСФСР 1978 г. получает новую редакцию. В ней говорится, что гражданам РСФСР гарантируется ' С м : Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21.Ст.240. |