|
му увеличению расхода материальных ресурсов. Именно поэтому административнокомандная экономика характеризуется как затратная. Для нейтрализации этого свойства органы власти (Совет Министров, Госплан, Госснаб) в директивном порядке «спускали» строительным предприятиям задания по экономии материальных ресурсов или по среднему снижению норм расхода. Вследствие этого к настоящему времени накоплен немалый опыт организации ресурсосбережения в строительстве, который вполне может быть трансформирован к новым условиям. В связи с этим необходимо рассмотреть эволюцию основных понятий ресурсосбережения для строительного предприятия, с тем, чтобы в наилучшей степени организовать и управлять соответствующим инновационными проектами. Ресурсосбережение — процесс рационализации использования сырьевых, топливно-энергетических и других видов материальных ресурсов строительным предприятием на основе внедрения научно-технического прогресса, оптимизации хозяйственных связей и пропорций, усиления режима экономики, применения прогрессивных форм управления и организации инновационной деятельности, обеспечивающих повышение эффективности использования ресурсной базы строительного предприятия. В наиболее общем виде ресурсосбережение как рационализация использования материальных ресурсов — это повышение уровня их полезного использования, выражающееся в снижении удельного расхода материалов на единицу потребительского свойства (эффекта) выпускаемой строительной продукции при повышении или сохранении качес тва и технического уровня строительной продукции10. Важно отметить, что в приведенных положениях не указывается уровень, относительно которого требуется «снижение расхода», «повышение полезного использования» материальных ресурсов, явно имеется в виду уровень, устанавливаемый государством для обязательного выполнения. В литературе, посвященной вопросам, касающимся организации и управления инновационными проектами строительного предприятия в области ресурсосбережения, широко используется понятие экономия материальных ресурсов, которому зачастую дается определение идентичное понятию рациональное использование материальных ресурсов. В современных условиях хозяйствования использование понятия экономия материальных ресурсов не оправдано, поскольку более точным является рациональное использование, то есть на конкурентоспособном уровне. Экономия материальных ресурсов в рамках строительною предприятия была 10Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. М.: РШ ФРА-М, 2002.С.12 |
расхода материальных ресурсов или, что то же самое, ресурсопотребление, является, по существу, ресурсосбережением. Рыночная экономика, вследствие наличия конкуренции, потенциально является ресурсосберегающей. Проблема заключается в том, чтобы на практике реализовать это объективное свойство рыночной экономики. Поэтому усилия предприятия должны быть направлены на обеспечение ресурсопотребления и материалозатрат на конкурентоспособном уровне. Данному требованию должен удовлетворять организационно-экономический механизм и деятельность всех подразделений и служб предприятия. В прошлом в административно-командной экономике проблеме ресурсосбережения придавалось государственное значение. Отсутствие конкуренции приводило к постоянному увеличению расхода материальных ресурсов. Именно поэтому административно-командная экономика характеризуется как затратная. Для нейтрализации этого свойства органы власти (Совет Министров, Госплан, Госснаб) в директивном порядке «спускали» предприятиям задания по экономии материальных ресурсов или по среднему снижению норм расхода. Вследствие этого к настоящему времени накоплен немалый опыт организации ресурсосбережения, который вполне может быть трансформирован к новым условиям. В связи с этим необходимо рассмотреть эволюцию основных понятий ресурсосберегающей деятельности. Ресурсосбережение —процесс рационализации использования сырьевых, топливно-энергетических и других видов материальных ресурсов в народном хозяйстве на основе внедрения научно-технического прогресса, оптимизации хозяйственных связей и пропорций, усиления режима экономики, применения прогрессивных форм управления, обеспечивающих повышение эффективности использования материальных ресурсов. [29, с.10] В наиболее общем виде рационализация использования материальных ресурсов — это повышение уровня их полезного использования, выражающееся в снижении удельного расхода материалов на единицу потребительского 13 свойства (эффекта) выпускаемой продукции при повышении или сохранении качества и технического уровня продукции. [76, с.12] Важно отметить, что в приведенных положениях не указывается уровень, относительно которого требуется «снижение расхода», «повышение полезного использования» материальных ресурсов, явно имеется в виду уровень, устанавливаемый государством для обязательного выполнения. В литературе, посвященной вопросам, касающимся ресурсосбережения, широко используется понятие экономия материальных ресурсов, которому зачастую дается определение идентичное понятию рациональное использование материальных ресурсов. В современных условиях хозяйствования использование понятия экономия материальных ресурсов не оправдано, поскольку более точным является рациональное использование, то есть на конкурентоспособном уровне. Экономия материальных ресурсов в рамках промышленного предприятия была присуща административно-командной системе хозяйствования. Как уже отмечалось, нормы по экономии и размер расхода материальных ресурсов на предприятии устанавливался на уровне государства и «спускался» на предприятие в директивном порядке. В результате основная деятельность в области ресурсосбережения была направлена не на рациональное использование материальных ресурсов, а на их экономию, что приводит к снижению объема потребления материальных ресурсов на единицу продукции, но, в то же время, негативно сказывается на качестве продукции. В этом и заключается принципиальное различие между экономией и рациональным использованием материальных ресурсов. Кроме того, ожидание заданий по экономии, в частности, заданий по снижению норм расхода, обусловливало следующую реакцию предприятий: для создания резервов под будущую задаваемую экономию предприятия шли на завышение расходных норм. Сбои в материально-техническом обеспечении заставляли предприятия увеличивать производственные запасы, что также 14 |