В современной экономической ситуации формирование и реализация инновационных проектов по ресурсосбережению на уровне строительного предприятия сложный процесс, в основе которого лежат три фактора: во-первых, в условиях рынка строительное предприятие обладает полной самостоятельностью и имеет свои планы хозяйствования, во-вторых, концепция и стратегия национальной ресурсосберегающей политики формируется на уровне государства, а отраслевой на уровне отрасли, но, втретьих, реально реализуются они на уровне конкретного строительного предприятия. Этим предопределяется важность и сложность происходящих здесь процессов согласования народнохозяйственного и предпринимательского интересов и поиска путей соединения этих разнонаправленных интересов при осуществлении ресурсосбережения для обеспечения условий эффективного управления инновационными проектами в строительстве. На уровне строительного предприятия фокусируются практически все проблемы процесса ресурсосбережения и поиск путей их решения. Также новые современные условия хозяйствования требовали кардинального изменения действовавшей до настоящего времени системы государственного регулирования расхода материальных ресурсов, которую мы характеризуем как административно-распорядительную. Ее основные отрицательные черты: громоздкая система директивных норм, нормативов и других показателей расхода материальных ресурсов, которая ограничивает самостоятельность строительных предприятий в маневрировании ресурсами; экономическая и психологическая заинтересованность строительных предприятий в завышении норм и нормативов расхода материальных ресурсов; ненадежность организации материально-технического снабжения. Объективная необходимость изменения системы плановог о распределения материальных ресурсов была обусловлена тем, что она не соответствовала принципам, целям и задачам функционирования народного хозяйства в условиях рыночной экономики. В настоящее время внутриотраслевые и внутрипроизводственные пропорции устанавливаются сфоителыгыми объединениями и предприятиями под влиянием рынка на основе прямых производственных связей между поставщиками и потребителями строительной продукции, а также с помощью оптовых посредников. В этих условиях существенно изменились принципы и методы государственного регулирования расхода материальных ресурсов, которые включают целенаправленную систему налогообложения, государственные закупки (прокьюремент), преференции, а, в исключительных случаях, дотации и субсидии. Необходимость осуществления ресурсосбережения для обеспечения условий 29 |
часто определяло умышленное завышение норм расхода. Часто встречались случаи, когда на предприятиях использовали разные нормы: одни для обоснования потребностей в ресурсах, а другие, более или менее реальные — для регулирования расхода ресурсов в производстве. Под экономией материальных ресурсов понималось сокращение их расхода на производство единицы продукции или всего объема работ по сравнению с установленными нормами или фактическим расходом в базисном периоде, а задачей экономного их использования являлось рациональное потребление, устранение непроизводительных затрат и потерь, снижение затрат в расчете на единицу продукции, выпуск большего объема продукции с наименьшими материальными затратами [62, с.7]. Как видно из определения, основная цель ресурсосбережения — максимальное снижение затрат при осуществлении производственной деятельности промышленного предприятия. При этом проблема качества продукции остается на втором плане, а часто вообще выпускается из внимания. В современной экономической ситуации формирование и реализация ресурсосберегающей политики на уровне предприятия —сложный процесс, в основе которого лежат три фактора: во-первых, в условиях рынка предприятие обладает полной самостоятельностью и имеет свои планы хозяйствования, вовторых, концепция и стратегия национальной ресурсосберегающей политики формируется на уровне государства, а отраслевой на уровне отрасли, но, втретьих, реально реализуются они на уровне конкретного предприятия. Этим предопределяется важность и сложность происходящих здесь процессов согласования народнохозяйственного и предпринимательского интересов и поиска путей соединения этих разнонаправленных интересов. На уровне предприятия фокусируются практически все проблемы процесса ресурсосбережения и поиск путей их решения. Новые современные условия хозяйствования требовали кардинального изменения действовавшей до настоящего времени системы государственного 15 регулирования расхода материальных ресурсов, которую мы характеризуем как административно-распорядительную. Ее основные отрицательные черты: громоздкая система директивных норм, нормативов и других показателей расхода материальных ресурсов, которая ограничивает самостоятельность предприятий в маневрировании ресурсами; экономическая и психологическая заинтересованность предприятий в завышении норм и нормативов расхода материальных ресурсов; ненадежность организации материально-технического снабжения. Объективная необходимость изменения системы планового распределения материальных ресурсов была обусловлена тем, что она не соответствовала принципам, целям и задачам функционирования народного хозяйства в условиях рыночной экономики. В настоящее время внутриотраслевые и внутрипроизводственные пропорции устанавливаются объединениями и предприятиями под влиянием рынка на основе прямых производственных связей между поставщиками и потребителями продукции, а также с помощью оптовых посредников. В этих условиях существенно изменились принципы и методы государственного регулирования расхода материальных ресурсов, которые включают целенаправленную систему налогообложения, государственные закупки (прокьюремент), преференции, а, в исключительных случаях, дотации и субсидии. Необходимость ресурсосбережения, прежде всего, диктуется требованиями конкурентоспособности и, вследствие этого, является объективной для свободной рыночной экономики. Коммерческая деятельность каждого предпринимателя строится на учете и использовании в своих интересах рыночного механизма саморегулирования, в основе которого — конкуренция, а поэтому и ресурсосбережение составная часть этого механизма. Как известно, существуют два основных метода ведения конкурентной борьбы ценовая и неценовая конкуренция. Первая из них состоит в том, что 16 |