|
состояния организационно-технологического уровня и материально-технической базы строительного предприятия, складывающихся тенденций ресурсопотребления. На основании результатов экономического анализа на основе использования программно-целевого подхода разрабатывается комплекс мероприятий по ресурсосбережению. При этом выделяются группы мероприятий основных, подлежащих пер1ЮОчередпой реализации для решения проблем ресурсосбережения; обеспечивающих (вспомогательных) мероприятий, направленных на наиболее полное осуществление основных мероприятий. В ходе реализации мероприятий ответственные за управление инновационными проектами в области ресурсосбережения подразделения и должностные лица строительного предприятия осуществляют оперативный контроль с целью предотвращения возможных отклонений от намеченных условий, параметров, сроков их исполнения. В период разработки мероприятий и после завершения их реализации компетентные органы, согласно возложенным функциям, осуществляют оценку целесообразности, эффективности этих мероприятий, на основании которой принимаются различные технические, управленческие и другие решения по проведению или свертыванию конкретных мероприятий, корректировке программы ресурсосбережения в целом, а также проводятся аналитические исследования, необходимые для начала нового цикла работ по ресурсосбережению на сгроительном предприятии. Изложенный порядок следует рассматривать в качестве принципиальной схемы использования программно-целевого подхода к управлению инновационными проектами строительного предприятия в области ресурсосбережения. Важно отметить, что координируют и оценивают работу но ресурсосбережению коммерческие службы строительного предприятия, ибо они владеют информацией о конъюнктуре рынка, непосредственно осуществляя закупки материальных ресурсов и сбыт строительной продукции. В связи с этим, для закрепления важность роли ресурсосбережения в системе управления инновационной деятельностью в строительстве, возникает необходимость на базе применения программно-целевого подхода составить типологию инновационных проектов в области ресурсосбережения, осущест вляемых на строительном предприятии. Первый признак инновационных проектов в области ресурсосбережения на строительном предприятии — по уровню, на котором проводится ресурсосберегающая политика. Различают ресурсосбережение на макроуровне и на микроуровие. Под инновационными проектами в области ресурсосбережения на макроуровне понимается весь комплекс мер, направленных на рационализацию использования ресурсов на уровне всего государства, т.е. национальной экономики. 38 |
факторов и особенностей по сфере производительной деятельности, уровням управления (вплоть до рабочего места), временным периодам. Конкретные формы взаимодействия служб, подразделений и должностных лиц, на которые возложены соответствующие функции, устанавливаются на каждом предприятии в зависимости от основных задач ресурсосбережения и с учетом особенностей, связанных с действующей системой организации производства и управления с учетом конъюнктуры рынка. При этом могут использоваться следующие основные формы организационно-экономического механизма ресурсосбережения на предприятии: раздельное исполнение установленных функций по ресурсосбережению соответствующими службами с передачей необходимой информации подразделениям, координирующим и направляющим их деятельность и ответственным за проведение этой работы в целом; создание постоянно действующего совета или комиссии по ресурсосбережению при дирекции предприятия, состоящего из руководства каждой службы и структурного подразделения, в компетенцию которых входит решение этих вопросов. При этом предусматривается подотчетность служб и подразделений совету или комиссии по ресурсосбережению; создание в установленном порядке временных творческих групп для решения конкретных проблем ресурсосбережения, подготовки рекомендаций по совершенствованию действующей организации производства, повышения качества продукции. В ходе реализации мероприятий ответственные за организацию ресурсосбережения подразделения и должностные лица осуществляют оперативный контроль с целью предотвращения возможных отклонений от намеченных условий, параметров, сроков их исполнения. 26 В соответствии с главной целью и направлениями ресурсосбережения целесообразно выработать концепцию осуществления ресурсосбережения на предприятии, определить основные задачи, методы воздействия на процессы материалопотребления. Исходя из поставленных целей по ресурсосбережению, устанавливается приоритетность в решении задач, их взаимосвязь, соподчиненность, последовательность, т.е., иными словами, формируется система ресурсосберегающих мероприятий. Постановка целей и задач сопровождается проведением экономического анализа состояния организационно-технологического уровня и материальнотехнической базы предприятия, складывающихся тенденций ресурсопотребления. На основании результатов экономического анализа разрабатывается комплекс мероприятий по ресурсосбережению. При этом выделяются группы мероприятий основных, подлежащих первоочередной реализации для решения проблем ресурсосбережения; обеспечивающих (вспомогательных) мероприятий, направленных на наиболее полное осуществление основных мероприятий. В ходе реализации мероприятий ответственные за организацию ресурсосбережения подразделения и должностные лица осуществляют оперативный контроль с целью предотвращения возможных отклонений от намеченных условий, параметров, сроков их исполнения. В период разработки мероприятий и после завершения их реализации компетентные органы, согласно возложенным функциям, осуществляют оценку целесообразности, эффективности этих мероприятий, на основании которой принимаются различные технические, управленческие и другие решения по проведению или свертыванию конкретных мероприятий, корректировке программы в целом, а также проводятся аналитические исследования, необходимые для начала нового цикла работ по ресурсосбережению. 29 40 1.3. Типология ресурсосбережения и нормирование расхода материальных ресурсов В предыдущем параграфе было обосновано функционирование организационно-экономического механизма ресурсосбережения. В связи с этим возникает необходимость в типологии составляющих системы ресурсосбережения, т.е. в их классификации. Первый признак классификации по уровню, на котором проводится ресурсосберегающая политика. Различают ресурсосбережение на макроуровне и на микроуровне. Под ресурсосбережением на макроуровне понимается весь комплекс мер, направленных на рационализацию использования ресурсов на уровне всего государства, т.е. национальной экономики. Основная задача формирования и реализации ресурсосберегающей политики на уровне государства создание необходимых условий для решения наиболее перспективных крупных ресурсосберегающих проблем, имеющих стратегический характер. Сюда следует отнести: выявление конкретных крупных проблем ресурсосбережения, определение приоритетных направлений в научно-технической сфере, способных обеспечить решение этих проблем, концентрация на этих направлениях имеющихся ресурсов, создание технологической и кадровой базы перехода на путь ресурсосберегающей модели экономического развития страны. [29, с. 109] На основе данных направлений формируется государственная программа управления ресурсосбережением, которая должна соответствовать ресурсосберегающему характеру рыночной экономики. В рамках государственной программы формирования и реализации ресурсосберегающей политики следует предусматривать выделение целевых бюджетных ассигнований на создание научно-технической сферы обеспечения реализации ресурсосберегающих проектов и изменение структуры экономики за счет развития наукоемких и высокотехнологичных производств. |