|
34 последние годы захватил и Россию, где особенно наглядно он проявился в связи с чеченским конфликтом. Анализ различных определений и точек зрения на понятие политического терроризма позволяет выделить две группы значимых признаков, характеризующих это социально-правовое явление. Первая группа это основные признаки, которые отражают сущность этого явления. К таковым признакам, по мнению автора, относятся: 1) насильственные действия или угроза их применения по отношению к жертве; 2) преследование политических целей. Ко второй группе дополнительных (или необязательных) признаков политического терроризма, характеризующим в большей степени качественную сторону этого явления, целесообразно отнести следующие: 1) совершение актов политического терроризма группой лиц, в том числе и организованной; 2) использование при совершении преступлений оружия, взрывчатых веществ и т. п.; 3) планирование актов политического терроризма; 4) периодичность противоправной деятельности подобного рода; 5) предъявление требований к государству или его органам. Существующие определения терроризма можно классифицировать на несколько групп. В первую группу следует включить определения, согласно которым терроризм квалифицируется как разновидность насилия. Данный подход представлен в законах РФ и западных стран, в современной литературе он доминирует над остальными. Попытка дать обобщенное определение понятию «терроризм» предпринята и на законодательном уровне так, в Федеральном законе Российской Федерации «О противодействии терроризму» терроризм определяется как насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества либо других материальных объектов, а также иные действия, создающие опасность гибели физических лиц, нанесения материального ущерба либо наступления иных общественно опасных |
IS время, осуществляемые с помощью дискретных действий, направленных на различные объекты с определенными целями и/или эффектом1. Мы полагаем, что при всей продуктивности классификация определений терроризма и собственная дефиниция автора имеет ряд недостатков. С одной стороны, в этих определениях отсутствует четкая грань между рассматриваемыми типами. Например, юридические и международно-правовые определения терроризма можно и необходимо объединить в одну типологию; это относится и к типам определений терроризма, поддерживаемого и организуемого государством. С другой стороны, предложенная классификация и собственное определение В.А. Эпштейна не позволяют нам отделять терроризм от других форм насилия и вооруженной борьбы. В связи с этим, существующие определения терроризма, на наш взгляд, следует классифицировать по другим основаниям на следующие группы. В первую группу следует включить определения, согласно которым ** терроризм определяется как разновидность насилия. Данный подход представлен в законах РФ и западных стран, в современной литературе он доминирует над остальными. Так, в Федеральном законе Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», принятом Государственной Думой 3 июля 1998 г. и одобренном Советом Федерации 9 июля 1998 г., под терроризмом понимается « насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или ^ удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; 1 Эпштейн В.А. Ухаз. соч. С. 58. |