|
49 формирование инфраструктуры инновационной деятельности; создание механизмов мониторинга инновационной деятельности; иразвитие промышленностью; кооперации между научными организациями совершенствование механизмов государственной поддержки коммерциализации результатов научных исследовании и экспериментальных разработок. Создание благоприятной правовой среды включает, прежде всего, задачу формирования региональной правовой базы, регулирующей и стимулирующей научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Эта задача может быть решена путем использования бюджетных и налоговых полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных бюджетным и налоговым кодексами Российской Федерации, регулированием платы за аренду земли и помещений, финансированием научно-технической деятельности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также мерами защиты собственности в научно-технической и инновационной деятельности. Развитие инновационной инфраструктуры предусматривает создание сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и поддержку и развитие деятельности регионе зависимости от объемов спроса нав В инфраструктурные услуги со стороны научно комплекса инфраструктурные функции могут выполнять как малые организации, созданные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой. Создание региональной инновационной инфраструктуры активно ведется с начала 90-х годов. Наибольшее распространение получили такие организационные формы, как научно-технологические парки, бизнесинкубаторы, инновационно-технологические центры. Создание этих центров |
88 Расширение инновационной деятельности является необходимым условием развития народного хозяйства региона в открытой рыночной экономике. Инновационная политика субъекта Российской Федерации направлена на организацию и стимулирование инновационной деятельности, превращение ее в устойчивый источник экономического роста региона. Следует исходить из перспективы перехода от отдельных мер поддержки инновационной деятельности к созданию региональной инновационной системы. Создание инновационной системы предполагает: формирование региональной инновационной стратегии, включая межведомственные и межрегиональные стратегии; создание благоприятной экономической и правовой среды для деятельности инновационных организации; формирование инфраструктуры инновационной деятельности; создание механизмов мониторинга инновационной деятельности; развитие кооперации между научными организациями и промышленностью; совершенствование механизмов государственной поддержки коммерциализации результатов научных исследовании и экспериментальных разработок. Создание благоприятной правовой среды включает, прежде всего, задачу формирования региональной правовой базы, регулирующей и стимулирующей научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Эта задача может быть решена путем использования бюджетных и налоговых полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных бюджетным и налоговым кодексами Российской Федерации, регулированием платы за аренду земли и помещений, финансированием научно-технической деятельности за счет такжесредств бюджета субъекта Российской Федерации, а собственности в научно-технической и инновационной деятельности. Развитие инновационной инфраструктуры предусматривает создание сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и 89 другие виды услуг, направленных на поддержку и развитие инновационной Вдеятельности регионе. зависимости от объемов спроса нав инфраструктурные услуги со стороны научно-технического комплекса инфраструктурные функции могут выполнять как малые организации, созданные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой. Создание региональной инновационной инфраструктуры активно ведется с начала 90-х годов. Наибольшее распространение получили такие организационные формы как научно-технологические парки, бизнесинкубаторы, инновационно-технологические центры. Создание этих центров при поддержке федерального бюджета помогло формированию материальной основы инфраструктуры региональной инновационной системы. Из общих принципов формирования инновационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации необходимо выделить следующие: инновационная инфраструктура должна носить комплексный характер, оказывать услуги на всех этапах инновационного процесса; организации инновационной инфраструктуры должны иметь возможность координировать свои действия при оказании услуг, а также взаимодействовать с аналогичными организациями из других регионов. Ввиду ограниченности ресурсов единовременное создание комплексной инновационной инфраструктуры, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, невозможно. Поэтому необходимо, на первом этапе обеспечить выполнение всего набора инфраструктурных услуг с привлечением сил имеющихся организаций, а также создать условия и предпосылки для ее саморазвития, в том числе за счет привлечения средств частных инвесторов. В некоторых случаях целесообразно создавать отдельные организации инфраструктуры не в каждом субъекте Российской Федерации, а на уровне региона (нескольких субъектов Российской Федерации) или на уровне федерального округа. |