|
53 б) Система экспертизы научно-технических и инновационных программ и проектов Интенсификация использования научных результатов в экономике требует формирования рынков научных услуг. Если ранее движение научных продуктов в основном происходило в отраслевых границах, где качество прикладных исследовании контролировалось административными методами, то при переходе к рыночной системе отношении и к коммерциализации научной продукции необходима система независимой экспертизы. По этой причине создание в регионах института независимой экспертизы научной продукции является важной составной частью инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. Экспертиза научной продукции является обязательным элементом конкурсного отбора проектов и исполнителей научных исследований и разработок. в) Система финансово-экономического обеспечения паучпотехническои и инновационной деятельности Система финансирования научно-технической деятельности состоит из двух блоков: внерыночного и рыночного. Внерыночный блок системы финансирования научных организаций включает бюджетное финансирование государственных научных учреждении внутрипроизводственноеи финансирование научных исследований и разработок. Рыночный блок включает свободное приобретение рыночных услуг на договорной основе как агентами рынка, так и государственными организациями и органами власти, приобретающими услуги научных организаций за счет бюджетных средств. Задача органов власти региона состоит как в совершенствовании механизма государственных закупок научно-технических услуг, так и в формировании рынка потребителей научных услуг. Создание системы финансового обеспечения рынка научных услуг означает решение двух задач: стимулирование платежеспособного спроса на научные услуги (привлечение |
91 По типу предоставляемых инфраструктурных услуг можно выделить следующие взаимосвязанные системы. а) Система информационного обеспечения научно-технической и инновационной деятельности. Эта система должна представлять возможности доступа к составляющим ее базам, банкам данных и другим информационным ресурсам на различных о условиях, в том числе коммерческих, для всех заинтересованных организации различных организационно-правовых форм форм собственности. Потребители получают информацию о рынке научных услуг рынке и инновационных продуктов и проектов, о потребностях экономики. Во многих субъектах Российской Федерации работа по созданию информационных сетей организована. Органы власти должны использовать информационные ресурсы и для оценки потенциала научно-технического комплекса, для инвентаризации результатов научной деятельности, использовать эту информацию в работе по установлению приоритетных направлении научно-технической деятельности и критичных технологий. Следует иметь в виду, что создание информационных баз данных требует значительных средств и времени, поэтому целесообразно держать под контролем методологию их создания с тем, чтобы впоследствии не оказалось, что базы данных отдельных регионов и отдельных организаций не совместимы между собой. Наиболее эффективно планировать эту деятельность на уровне федеральных округов. б) Система экспертизы научно-технических и инновационных программ и проектов Интенсификация использования научных результатов в экономике требует формирования рынков научных услуг. Если ранее движение научных продуктов в основном происходило в отраслевых границах, где качество прикладных исследовании контролировалось административными методами, то при переходе к рыночной системе отношений и к коммерциализации научной продукции необходима система независимой экспертизы. По этой причине создание в регионах института независимой экспертизы научной продукции 92 является важной составной частью инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. Экспертиза научной продукции является обязательным элементом конкурсного отбора проектов и исполнителей научных исследований и разработок. в) Система финансово-экономического обеспечения научно-технической и инновационной деятельности. Система финансирования научно-технической деятельности состоит из двух блоков: внерыночного и рыночного. Внерыночный блок системы финансирования научных организаций включает бюджетное финансирование игосударственных научных учреждении внутрипроизводственное финансирование научных исследований и разработок. Рыночный блок включает свободное приобретение рыночных услуг на договорной основе как агентами рынка, так и государственными организациями и органами власти, приобретающими услуги научных организаций за счет бюджетных средств. Задача органов власти региона состоит как в совершенствовании механизма государственных закупок научно-технических услуг, так и формировании рынка потребителей научных услуг. Создание системы финансового обеспечения рынка научных услуг означает решение двух задач: стимулирование платежеспособного спроса на научные услуги (привлечение внебюджетных средств) и создание специализированных организаций, предоставляющих финансовые ресурсы покупателям (кредиты). Помимо формальных мер создания специализированных фондов важно и создание благоприятной атмосферы сотрудничества между научным сообществом и предпринимателями. Г осударственная поддержка КУ организации инновационной инфраструктуры реализуется следующими методами: 1. Бюджетное финансирование части расходов. Применяется для государственных учреждений. |