|
58 на основе федерального закона о закрытых территориальноадминистративных образованиях; на основе региональных законов о территориях инновационного развития; на основе целевых государственных программ регионального или отраслевого типа. Главным основанием для выделения территорий инновационного развития любого из перечисленных типов служит разработка техникоэкономического обоснования или программ инновационного развития, показывающих эффективность государственной поддержки инновационного развития этих территории. 1.23. Развитие важнейших прикладных исследований и разработок Важнейшие прикладные исследования и разработки должны проводиться на основе научно-технического прогноза, прогнозирования результатов д исследовании ведущих научных организации региона изучениии долговременных тенденций развития рынка. Проведение исследований в важнейших направлениях решает двоякую задачу: создает условия для роста научно-технического потенциала в регионе и одновременно формирует основу модернизации технического базиса региона. Как показывает опыт выбора регионами важнейших направлений исследований и разработок, они группируются вокруг основных задач: повышение эффективности использования природных ресурсов региона; обновление технологий в промышленности и сельском хозяйстве; здоровье населения, фармацевтика; организация управления социальным и экономическим развитием региона; — создание новых перспективных технологий для получения собственных ниш на рынках наукоемкой продукции; |
95 Система может быть дополнена специализированными печатными изданиями, конкурсными механизмами. Регулирование осуществляется формированием регионального заказа на научные исследования и разработки, формированием региональных научно-технических программ, созданием и реализацией целевых научно-технических программ. Каждая из перечисленных систем, входящих в инфраструктурный комплекс научно-технической и инновационной деятельности, должна иметь механизмы реализации своих функций и соответствующие организационные элементы в виде специализированных или многофункциональных организаций, которые будут обеспечивать работу данных механизмов. Принципиально важным моментом является то, что создаваемый инфраструктурный комплекс является основой специфической отрасли общего пользования, обслуживающей научно-техническую и инновационную деятельность всех субъектов научно-технической деятельности, независимо от формы собственности или ведомственной подчиненности. Формирование инфраструктуры субъекта Российской Федерации необходимо осуществлять в тесной взаимосвязи с инфраструктурами других регионов в рамках федерального округа и страны в целом. Региональная инфраструктура должна рассматриваться как составная часть общей инфраструктуры для нужд национальной инновационной системы; Важнейшие прикладные исследования и разработки должны проводиться на основе научно-технического прогноза, прогнозирования результатов о исследовании ведущих научных организации региона изучениии долговременных тенденций развития рынка. Проведение исследований в важнейших направлениях решает двоякую задачу: создает условия для роста научно-технического потенциала в регионе и одновременно формирует основу модернизации технического базиса региона. Как показывает опыт выбора регионами важнейших направлений исследований и разработок, они группируются вокруг основных задач: повышение эффективности использования природных ресурсов региона; 96 обновление технологий в промышленности и сельском хозяйстве; здоровье населения, фармацевтика; организация управления социальным и экономическим развитием региона; создание новых перспективных технологий для получения собственных ниш на рынках наукоемкой продукции; разработка новых материалов, новых методов обработки материалов с учетом особенностей производства в регионе. В настоящее время требуется радикальный переход от формирования тематики исследований и разработок самими научными организациями к опоре на потребности рынка, для чего при формировании важнейших направлений исследований необходимо привлечение потенциальных потребителей в виде экономической, промышленной общественности. Воспроизводство научных кадров является одним из основных факторов устойчивого развития научно-технического потенциала региона. Необходимо готовить специалистов способных к самообучению и саморазвитию, готовых самостоятельно решать поисковые задачи, способных обеспечивать развитие инновационной экономики. Дальнейшее развитие системы подготовки кадров для научно-технической и инновационной сфер не может опираться исключительно на вузовский потенциал. Нужны новые интеграционные формы, объединяющие возможности научных, производственных и образовательных структур. В качестве одного из перспективных направлений в подготовке кадров нового типа рассматривается соединение образования с наукой. Значительное внимание следует уделят: процессам интеграции фундаментальной науки и образования, а также межрегиональным связям в области образования. Большие возможности для подготовки кадров имеют города с высокой концентрацией научно-технического, производственного и образовательного потенциала (наукограды) и подобные им территории. 134 ВЫВОД: Необходимым условием успешного развития научной, научнотехнической и инновационной деятельности в регионе является также региональная поддержка территориальных образований с высокой концентрацией научно-технического, промышленного и образовательного потенциала, в том числе муниципальных образований, претендующих на статус наукограда Российской Федерации. Главным основанием для выделения территорий инновационного развития любого из перечисленных типов служит разработка технико-экономического обоснования или программ инновационного развития, показывающих эффективность государственной поддержки инновационного развития этих территории |