|
Первая группа факторов, в свою очередь, может быть подразделена на постоянно действующие и переменные, т.е. такие,' параметры которых во времени могут быть относительно часто изменяемы. Их изменения могут происходить как непосредственно в процессе принятия решения в целях управления миграционным процессом, так и выступать в качестве следствия любого решения, не направленного на воздействие на миграционные процессы, т.е. опосредованно, косвенно. Важным фактором, оказывающим воздействие на непосредственное принятие решения о миграции (который можно .отнести к субъективной группе факторов), является наличие жизненного стандарта, от которого зависит отношение к оценке условий жизни в потенциальном регионе вселения. В свою очередь на формирование жизненного стандарта накладывает отпечаток культура, традиции населения, восприимчивость к их изменениям, что связано в первую очередь, с этнической принадлежностью потенциального мигранта или групп мигрантов [9]. Естественно, что управление миграционными процессами в странах исхода мигрантов по сути своей принципиально иное, чем в странах их вселения. Предлагаемая МОМ концепция управления миграцией связана с разработкой четких и всеобъемлющих законов и административных мероприятий, направленных на то, чтобы перемещение населения было взаимовыгодным для мигрантов, общества и правительств [55, с. 14 17]. Хотя выбрать комплексный подход к управлению мифацией, учитывая ее многомерность, весьма непросто, говорится в документе МОМ. Как справедливо отмечает JI.JI. Рыбаковский [89, с. 70], в отличие от технических или естественных процессов, социальные процессы обладают собственным духовным состоянием, определенными качествами и структурой социального поведения. При управлении социальными процессами определенную сложность представляет сам объект управления 17 |
Как правило, действуют одновременно обе группы факторов, но решающее значение имеют все же отнесенные к первой группе факторы. И только тогда, когда главенствующими и определяющими становятся факторы, отнесенные ко второй группе, миграция приобретает характер вынужденной. Иными словами, исходя из положений теории трехстадийности, при воздействии первой группы факторов планомерно протекают все три стадии миграционного процесса, а при воздействии второй группы факторов первая стадия как самостоятельный процесс может быть пропущена или пройдена в крайне сжатые сроки, в связи с чем, третья стадия малоуспешна. Первая группа факторов, в свою очередь, может быть подразделена на постоянно действующие и переменные, т.е. такие, параметры которых во времени могут быть относительно часто изменяемы. Их изменения могут происходить как непосредственно в процессе принятия решения в целях управления миграционным процессом, так и выступать в качестве следствия любого решения, не направленного на воздействие на миграционные процессы, т.е. опосредованно, косвенно. Важным фактором, оказывающим воздействие на непосредственное принятие решение о миграции, который можно отнести к субъективной группе является наличие жизненного стандарта от которого зависит отношение к оценке условий жизни в потенциальном регионе вселения. На формирование жизненного стандарта накладывает отпечаток культура, традиции населения, восприимчивость к их изменениям, что связано в первую очередь, с этнической принадлежность потенциального мигранта или групп мигрантов. Часто совокупность факторов, составляющих жизненный стандарт, называют или приравнивают к этническим факторам миграции. Для целей настоящего исследования мы предлагаем следующую укрупненную классификацию факторов миграции населения (см. схему №1). |