|
выхода и в районах вселения во время подготовки к выезду и адаптации на новом месте. Можно, естественно, как это часто делают, отнести к затратам на переселение инвестиционные расходы на создание социально-бытовой инфраструктуры, тем более, что стоимость строительства жилого фонда и учреждений социально-культурного и коммунально-бытового назначения в районах нового освоения выше, чем в старообжитых местах. Выше и другие расходы в этих районах. Сопоставление миграционного прироста с затратами государства на осуществление переселений в тог или иной район в определенное время характеризует экономико-демографическую эффективность. Здесь соизмеряется миграционный прирост с экономическими (денежными) затратами. Это абсолютная эффективность. В отечественной науке, .понятия управления миграцией и миграционной политики часто отождествляются. По определению В.М. Моисеенко, миграционная политика особая деятельность государства, направленная с помощью различных рычагов и методов на управление миграционными процессами [57, с. 101]. Б.С. Хорев и С.Г. Смидович считали миграционную политику системой условий, способов и мер управления миграционной подвижностью [124, с. 137]. Позднее Б.С. Хорев, в известной монографии «Миграциология», подготовленной совместно в М.Б. Денисенко и В.А. Ионцевым миграционную политику определяет как воздействие на миграционное поведение, которое является одним из видов, элементов социального поведения, совокупностью действий и поступков, которые логически приводят к миграции населения [19, с. 55]. То есть управление миграцией, исходя из этого определения, имеет своим объектом миграционное поведение конкретЕюго человека, групп людей. По мнению А.У. Хомры, миграционная политика и управление миграциями населения понятия близкие между собой, почти тождественные, разве что миграционная политика является понятием более абстрактного плана. Он определяет миграционную политику (и, |
и необходимых условий для свободного перемещения населения как в пределах России, так и из-за ее пределов. Отсутствует полноценный рынок жилья, чрезвычайно малы возможности для территориального движения рабочей силы. В связи с этим существует настоятельная потребность в выработке новых форм и методов управления миграцией, исходя из реалий современной российской действительности и использования богатого исторического опыта. Попытаемся определить само понятие управления, регулирования миграционных процессов. В отечественной науке понятия управления миграцией и миграционной политики часто отождествляются. По определению В.М. Моисеенко, миграционная политика особая деятельность государства, направленная с помощью различных рычагов и методов на управление миграционными процессами [97, с. 101]. Б.С. Хорев и С.Г. Смидович считали миграционную политику системой условий, способов и мер управления миграционной подвижностью [166, с. 137]. Позднее Б.С. Хорев миграционную политику определяет как воздействие на миграционное поведение, которое является одним из видов, элементов социального поведения, совокупностью действий и поступков, которые логически приводят к миграции населения [34, с. 55]. То есть управление миграцией, исходя из этого определения, имеет своим объектом миграционное поведение, снисходит до конкретного человека, групп людей. По мнению А.У. Хомры, миграционная политика и управление миграциями населения понятия близкие между собой, почти тождественные, разве что миграционная политика является понятием более абстрактного плана. Он определяет миграционную политику (и, следовательно, регулирование миграции) как комплекс разработок и |