|
/ г ° с у д а р с т в е *;н а п 1 /Трлько в 1893 г. правительс£йбЛРое!ашг обратило внимание на переселенческое движение. Это было связано со строительством Сибирской железной дороги. В этом году был создан Комитет Сибирской железной дороги, призванный обеспечить регулирование переселения. Был создан / / специальный фонд для покрытия расходов по организации переселений. Система предоставляемых льгот и пособий была расширена: выдавались разнообразные ссуды: путевые, на хозяйственное обустройство, на посев; безвозмездно отпускались лесоматериалы на возведение приусадебных построек. •Эта система льгот распространялась не только на организованные переселения, но и на индивидуальных переселенцев. Размер предоставляемой помощи был дифференцирован и зависел от территории вселения и конкретной потребности переселенцев [80, с.35-36]. Правительство активно занималось организационными проблемами: перевозкой переселенцев, организацией сети врачебно-продовольственных пунктов, подготовкой участков для расселения. Близкое истощение запасов пригодных для колонизации земель побудило правительство принять, начиная с 1895 г., ряд серьезных мер, направленных к увеличению этих запасов: предпринято обследование огромных, дотоле совершенно не изучавшихся пустынных, т.н. таежных и урманных, пространств Сибири [42, с. 34-37]. В 1904 г. был принят новый переселенческий закон, в основу которого был положен принцип свободы переселения; поддержка со стороны правительства обеспечивалась только тем переселенцам, которые выбывали из местностей, откуда признавался желательным отток населения, либо направлялись в районы, определенные для заселения; устанавливалось ходачество (для выбора земельного участка) и др.. Было образовано специальное Переселенческое управление, которое, по словам Ямзина И.Л. и Вощинина В.П., приобрело характер учреждения чрезвычайной важности, т.к. в нем сосредотачивались все сведения о Зауралье, и, в качестве 41 |
% столь велика, что за ним не поспевало ни землеотводное дело, ни ссудная помощь. Новый закон о переселении, утвержденный в 1889 г., вводил ряд льгот (по арендным платежам, исполнению воинской повинности, получению ссуд). Закон не был опубликован, и это отрицательно сказалось на переселенческом движении. В корне изменить взгляд правительства на переселенческое движение заставило строительство Сибирской железной дороги. В 1893 г. был утвержден состоящий под личным председательством Государя Императора Комитет Сибирской железной дороги, призванный обеспечить регулирование переселения. Расходы по организации переселений были отнесены на особый 14-миллионный фонд «вспомогательных по Сибирской дороге предприятий». Система предоставляемых льгот и пособий была расширена (выдавались разнообразные ссуды: путевые, на хозяйственное обустройство7, на посев; безвозмездно отпускались лесоматериалы на возведение приусадебных построек), были организованы склады сельскохозяйственного инвентаря. Из фонда Императора Александра III, образованного на частные пожертвования, осуществлялось церковношкольное строительство. Интерес к переселенческому движению был вызван, прежде всего, экономическими соображениями: постройка железной дороги лишь при условии заселения и промышленного развития Сибири могла принести выгоду народному и государственному хозяйству. Эта система льгот распространялась не только на организованные переселения, но и на индивидуальных переселенцев. Размер предоставляемой помощи был дифференцирован и зависел от 7 На ссудные деньги можно было приобрести 2 лошади, 2 коровы, 2 телеги, сани, сбрую, необходимые земледельческие орудия. территории вселения и конкретной потребности переселенцев. Правительство активно занималось организационными проблемами: перевозкой переселенцев, организацией сети врачебнопродовольственных пунктов, подготовкой участков для расселения Близкое истощение запасов пригодных для колонизации земель побудило правительство принять, начиная с 1895 г., ряд серьезных мер, направленных к увеличению этих запасов: предпринято обследование огромных, дотоле совершенно не изучавшихся пустынных, т.н. таежных и урманных, пространств Сибири [64, с. 34-37]. Закон 1904 г., в основу которого был положен принцип свободы переселения, обеспечивал поддержку со стороны правительства только тем переселенцам, которые выбывали из местностей, откуда признавался желательным отток населения, либо направлялись в районы, определенные для заселения. Для желающих воспользоваться государственным содействием в переселении устанавливалось ходачество (для выбора земельного участка). Было образовано специальное Переселенческое управление, которое, по словам Ямзина И.Л. и Вощинина В.П., приобрело характер учреждения чрезвычайной важности, т.к. в нем сосредотачиваются все сведения о Зауралье, и, в качестве «всеазиатской земской управы», оно фактически влияет на жизненный уклад и развитие производительных сил целых территорий государства [173, с. 68]. Последующие изменения в регулировании правительством миграционных потоков расширили и уточнили систему государственных льгот переселенцам. Например, размеры ссуд на обустройство устанавливались не в зависимости от нуждаемости переселенцев, а в соответствии с хозяйственной трудностью и государственной возможностью заселения того или иного района. Были организованы склады продукции (сельскохозяйственной, лесной) для оказания помощи |