Проверяемый текст
Воробьева, Ольга Дмитриевна; Методологические проблемы разработки и реализации государственной миграционной политики (Диссертация 2003)
[стр. 77]

постоянное население (это отношение численности зарегистрированных вынужденных переселенцев и беженцев к численности постоянного населения без учета снятых с учета за указанный период).
На начало 2000 г.
; среднероссийский показатель составлял 103 человека на 10 тыс.
постоянного населения.
Самая высокая «нагрузка» вынужденных мигрантов была в таких регионах, как Северная Осетия и Ингушетия.
В этом яркая черта вынужденной миграции, характеризующаяся этнической избирательностью.
Относительно более высокая нагрузка вынужденных мигрантов в сравнении с общей миграционной привлекательностью в регионах Западной Сибири и Южного Урала.
Вынужденные мигранты чаще выбирают для расселения наиболее близкие, приграничные территории.
Относительно низкая нагрузка была в регионах Центра Европейской части.
Здесь вынужденным мигрантам в прямом смысле приходится конкурировать с переселенцами из других регионов страны.
Правовая база миграционной политики, реализуемой в России в 90-е годы, включала федеральное и региональное законодательство, подзаконные акты (утверждаемые постановлениями Правительства Российской Федерации), Указы Президента Российской Федерации, международные двухсторонние и многосторонние договора и соглашения, регламентирующие взаимоотношения государств в отношении внешней миграции.
Внутреннее законодательство для реализации государственной миграционной политики
опиралось на нормы общепризнанного международного права в области миграции, к которым государство присоединилось официально и взяло на себя обязательства по их выполнению.
Первым внутренним документом по проблемам миграции принято считать Постановление «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 3 марта 1992 г.
№135.
Оно включало следующие вопросы:
77
[стр. 137]

от 30 декабря 2000 г.
№1034 «О продлении срока реализации некоторых федеральных целевых и иных программ» (п.
48).
Чтобы оценить действенность Программы, необходимо рассмотреть результаты, достигнутые в ходе ее реализации по каждому направлению.
3.3.1.
Правовое обеспечение Разработанное законодательство было направлено на решение тех проблем, которые являлись приоритетными в первой половине 90-х годов.
Правовая база миграционной политики, реализуемой в России в 90-е годы, включала федеральное и региональное законодательство, подзаконные акты (утверждаемые постановлениями Правительства Российской Федерации), Указы Президента Российской Федерации, международные двухсторонние и многосторонние договора и соглашения, регламентирующие взаимоотношения государств в отношении внешней миграции.
Внутреннее законодательство для реализации государственной миграционной политики опиралось на нормы общепризнанного международного права в области миграции, к которым государство присоединилось официально и взяло на себя обязательства по их выполнению.
Первым внутренним документом по проблемам миграции принято считать Постановление «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 3 марта 1992 г.
№135.
Оно включало следующие вопросы:
• определение размера и порядка выплаты единовременного пособия беженцам и вынужденным переселенцам, особо нуждающимся в помощи; • организация пунктов приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, а также выделение средств для их функционирования; • порядок финансирования мероприятий, предусмотренных республиканской долговременной программой “Миграция”;

[стр.,253]

• правовой режим въезда, переселения и адаптации наиболее проблемных категорий мигрантов; • права мигрантов на получение поддержки в период адаптации на новом месте жительства; • меры ограничительного и контрольного характера для обеспечения иммиграционного контроля на территории государства; • права и обязанности иностранных работников и работодателей, использующих их труд на территории государства.
Правовая база должна включать: • федеральное и региональное законодательство; • подзаконные акты, для конкретизации норм законодательства непрямого действия, утверждаемые постановлениями Правительства Российской Федерации;Указы Президента Российской Федерации;международные двухсторонние и многосторонние договора и соглашения, регламентирующие взаимоотношения государств в отношении внешней миграции.
Внутреннее законодательство для реализации государственной миграционной политики
опирается на нормы общепризнанного международного права в области миграции, к которым государство присоединилось официально и взяло на себя обязательства по их выполнению.
Для реализации государственной миграционной политики принципиальным вопросом является непротиворечие внутреннего, регионального законодательства федеральному.
Региональное законодательство может быть направлено лишь на решение специфических региональных миграционных проблем, но исключительно в целях достижения результатов, провозглашенных на федеральном уровне.
На нормативных актах, включая законодательные, разрабатываемых и принимаемых самими субъектами федерации необходимо остановиться отдельно.

[Back]