|
I * В последние годы происходит снижение объемов и интенсивности ■* _'* внутренних переселений. Низкая миграционная мобильность населения затрудняет обеспечение рабочей силой новых и возрождающихся после кризиса предприятий. Фактическое отсутствие государственного регулирования внутренних миграционных потоков в Российской Федерации усиливает давление иностранной рабочей силы (в том числе незаконных мифантов) на национальный рынок труда. 5. Сформировавшиеся в последние десятилетия направления внутренних миграций приводят к сокращению численности населения в регионах Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами. Массовый выезд оттуда населения не только ухудшает демофафическую структуру, разрушает трудовой потенциал, адаптированный к тяжелым природным условиям,' но и может создать в перспективе проблемы с реализацией крупных инвестиционных проектов. Сокращение населения приграничных территорий на востоке страны не отвечает геополитическим интересам Российской Федерации и несет реальную уфозу безопасности государства. 6. Потоки как внутренней, так и внешней мифации направлены в центральные районы России, характеризующиеся относительно высоким уровнем социально-экономического развития. Для мифации населения последнего десятилетия характерна этническая избирательность, многие мифанты стремятся в регионы проживания своего этноса. В результате в ряде республик прослеживается этническая концентрация населения, которая выражается в абсолютном и относительном росте численности представителей коренных национальностей. Одновременно происходит рост численности национальных диаспор из зарубежных государств, прежде всего сопредельных, что в ряде регионов Юга России ведет к межэтнической напряженности. Отдельной проблемой следует считать отток русского населения из некоторых республик Российской Федерации. Это может привести 98 |
Северной Осетии 1 тыс. чел. Остальные (31 тыс. чел.) в других субъектах Российской Федерации. До настоящего времени не определены меры социальной поддержки граждан, пострадавших в ходе имевших место событий в Чеченской Республике в 1994 1995 годах, 1999 2002 годах, не решены до конца проблемы населения, пострадавшего в ходе осетино-ингушского конфликта 1992 г., иммиграции осетин из внутренних районов Грузии и Южной Осетии. Между тем на территории Республики Северная Осетия-Алания насчитывается около 13 тыс. человек, имеющих статус беженца. 11.4. Потоки как внутренней, так и внешней миграции направлены в густонаселенные центральные и южные районы России с благоприятными природными условиями, либо относительно высоким уровнем социальноэкономического развития. 11.5. Для миграции населения последнего десятилетия характерна этническая избирательность, многие мигранты стремятся в регионы проживания своего этноса. В результате в ряде республик прослеживается этническая концентрация населения, которая выражается в абсолютном и относительном росте численности представителей некоренных национальностей. Одновременно происходит рост численности национальных диаспор из зарубежных государству прежде всего сопредельных, что в ряде регионов Юга России ведет к межэтнической напряженности. 11.6. Отдельной проблемой следует считать исход русского населения из ряда республик Российской Федерации. Она может привести впоследствии к их этническому и национально-территориальному обособлению, создав угрозу территориальной целостности Российской Федерации. Одновременно эти процессы обусловливают замедление социально-экономического развития республик Северного Кавказа. III. Сокращение миграционного прироста, неравномерность в расселении мигрантов по территории страны, как внутренних, так и внешних, кризисное затрудняет обеспечение рабочей силой новых и возрождающихся после кризиса предприятий. Дальнейший отказ от государственного регулирования внутренних миграционных потоков в Российской Федерации усиливает давление иностранной рабочей силы (в т.ч. из числа незаконных мигрантов) на национальный рынок труда. В результате на внутреннем рынке труда сочетаются такие явления как широкое использование труда иностранных работников и фактическая неудовлетворенная потребность в занятости на этих рабочих местах собственного населения. 7. Изменившиеся по сравнению с предыдущими десятилетиями направления внутренних миграций приводят к сокращению населения в регионах Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами. Массовый выезд населения не только ухудшает демографическую структуру населения, разрушает трудовой потенциал, адаптированный к тяжелым природным условиям, но и в перспективе может создать проблемы с реализацией крупных инвестиционных проектов. 8. Сокращение населения приграничных территорий на востоке страны не отвечает геополитическим интересам Российской Федерации и несет реальную угрозу безопасности государства. Процессы формирования населения в важных в геополитическом и геостратегическом отношении регионах должны быть акцентированы в миграционной политике не только на переселение мигрантов из других областей, а и на сохранение численности уже проживающего трудоспособного населения. 9. К проблемам внутренней вынужденной миграции можно отнести наличие вынужденных переселенцев из внутренних регионов России и так называемых внутриперемещенных лиц, которые сформировались в результате'возникновения и сохранения на протяжении длительного времени на территории Российской Федерации очагов межнациональных конфликтов. Особо острые формы этот процесс приобрел в Чеченской Республике и граничащих с ней регионах. 10. Потоки как внутренней, так и внешней миграции направлены в густонаселенные центральные и южные районы России с благоприятными природными условиями, либо относительно высоким уровнем социальноэкономического развития. Для миграции населения последнего десятилетия характерна этническая избирательность, многие мигранты стремятся в регионы проживания своего этноса. В результате в ряде республик прослеживается этническая концентрация населения, которая выражается в абсолютном и относительном росте численности представителей коренных национальностей. Одновременно происходит рост численности национальных диаспор из зарубежных государств, прежде всего сопредельных, что в ряде регионов Юга России ведет к межэтнической напряженности. 11. Отдельной проблемой следует считать исход русского населения из ряда республик Российской Федерации. Она может привести впоследствии к их этническому и национально-территориальному обособлению, создав угрозу территориальной целостности Российской Федерации. Одновременно эти процессы обусловливают замедление социально-экономического развития республик Северного Кавказа. 12. Сокращение миграционного прироста, неравномерность в расселении мигрантов по территории страны, как внутренних, так и внешних, происходит на фоне значительной естественной убыли населения. В недалекой перспективе депопуляционные процессы осложнятся уменьшением доли и абсолютной численности трудоспособного населения при увеличении доли населения старше трудоспособного возраста. 13. Объемы и направления внутренних миграций населения оказали заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации. За период между переписями 1989 и 2002 года численность населения сократилась в 66 субъектах Российской Федерации. 14. При сохранении тенденций демографического развития и миграционного движения предыдущего пятилетия общая численность |