|
ального предупреждения таких преступлений. Проведенные диссертантом исследования позволили проанализировать применение уголовно-правовых мер предупреждения преступлений несовершеннолетних и показать их необходимость и значимость. Так, из 230 опрошенных сотрудников органов внутренних дел, они в своей практической деятельности для предупреждения насильственных преступлений использовали: а) выявление взрослых лиц, негативно воздействующих на несовершеннолетних с целью вовлечения и использования их в преступной деятельности 49,6%; б) разъяснение уголовного законодательства 48,7%; в) официальное предостережение потенциальных несовершеннолетних правонарушителей 26 %; г) побуждение несовершеннолетних правонарушителей к явке с повинной или добровольному возмещению вреда, причиненного преступлением 21,7%; д) выявление и регистрация несовершеннолетних правонарушителей 37,4%; е) побуждение к добровольному отказу от завершения начатых преступлений 8,7%. Исходя из этих данных, можно сделать вывод, что пропаганда уголовного законодательства в деятельности сотрудников ОВД занимает достаточно важное место в деле предупреждения насильственных преступлений несовершеннолетних. Эффективность правовой пропаганды законодательства зависит от сложного комплекса условий и факторов, находящихся между собой в динамичной или противоречивой взаимосвязи. Знание этих условий и факторов, а также их учет в практической деятельности по правовой пропаганде и при оценке ее эффективности имеют важное значение. Субъективные факторы правопропагандистского процесса предопределяются сущностью и принципами правовой пропаганды (убедительность, связь с жизнью, с практической реальностью и т.д.), уровнем ее организации, мастерством пропагандистов права и законодательства, их умением осуществлять свою деятельность на высоком теоретическом, профессиональном и методическом уровне. Пропаганда уголовного законодательства неразрывно связана с использованием и применением положений Уголовного кодекса к лицам, являющимся потенциальными правонарушителями, в целях более веского пропагандирования значимости уголовного закона. Таковыми мерами являются: применение Л / К т г т т т т Т ТТ Т Т А Г Л П Л Л П Л Л Т Л Л Л М / ' Л Т Т Т » П П Л ' Г Л Т Т Т Т Г Г Л Г Т Т Т Т Г I V п л п п л т т п т п г п п ' л п а т х 1 я п л ^ г \ г у т т а 160 |
зированных государственных органов, которые должны активизировать направления профилактической деятельности в этой области. Проведенные диссертантом исследования позволили проанализировать применение уголовно-правовых мер предупреждения преступлений несовершеннолетних и показать их необходимость и соотносительную значимость. Так, из 130 опрошенных сотрудников органов внутренних дел, они в своей практической деятельности для предупреждения преступлений использовали: а) выявление взрослых лиц, негативно воздействующих на несовершеннолетних девушек с целью вовлечения и использования их в преступной деятельности 49,6 %; б) разъяснение уголовного законодательства 48,7 %; в) фициапьное предостережение потенциальных несовершеннолетних правонарушителей женского пола 26 %; г) побуждение девушек правонарушителей к явке с повинной или добровольному возмещению вреда, причиненного преступлением 21,7%; д) выявление и регистрация несовершеннолетних правонарушителей женского пола 37,4 %; е) побуждение к добровольному отказу от завершения начатых преступлений 8,7 %. Исходя из этих данных, можно сделать вывод, что пропаганда уголовного законодательства в деятельности сотрудников органов внутренних дел -занимает достаточно важное место в деле предупреждения преступлений несовершеннолетних. Введение в действие уголовного кодекса 1996 года, обязывает правоохранительные органы активизировать свою деятельность по пропаганде уголовного законодательства. «Предупредительная роль Уголовного кодекса заключается как в формировании у граждан установки на необходимость соблюдения существующих в государстве общественных отношений, не причинения вреда охраняемым ценностям, так и в удержании неустойчивых в мо рапьном отношении лиц от совершения преступлений под страхом уголовной ответственности и наказания».1 Эффективность правовой пропаганды законодательства зависит от сложного комплекса условий и факторов, находящихся между собой в динамичной или противоречивой взаимосвязи. Знание этих условий и факторов, а также их учет в практической деятельности по правовой пропаганде и при оценке ее эффективности имеют важное значение. Поскольку главным объектом воздействия правовой пропаганды является личность1, то, оценивая эффективность этого воздействия, необходимо принимать во внимание объективные условия формирования ее сознания. К таким условиям относятся все жизненные явления, так или иначе связанные с формированием правосознания личности несовершеннолетней. Различают объективные условия и субъективные факторы эффективности правовой пропаганды. К объективным условиям необходимо прежде всего отнести совокупность экономических, политических и иных социальных условий, включая нравственную атмосферу общества, развитие культуры и идеологии, складывающееся мировоззрение, а также состояние правопорядка. Дальнейшее развитие демократии требует от государственных и правоохранительных органов более активной работы по правовой пропаганде. Чем выше уровень правовых знаний, правовой культуры граждан, тем активнее их участие в формировании общественных отношений общества и воспитании нового человека. Важность правовой пропаганды законодательства обусловлена и тем, что в жизнь вступают все новые и новые поколения, а обстановка и условия общества, в которых все мы живем и работаем, за последнее время коренным образом изменились. Иными стали люди. Повысилась их эрудиция, выросли значительно материальные и духовные запросы. Следовательно, необходимо расширить и арсенал средств правовой пропаганды законодательства. 1 Игнатов А.Н. Задачи и принципы Уголопного кодекса Российской Ф едера ни и.//Комментарий к У К РФ. Изд. ИНФ РА. М-НОРМА. 1996. С. 2. С этой целью целесообразно законодательно расширить возможности привлечения взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетней девушки в иные антиобщественные действия (ст. 151 УК РФ), предусмотреть повышение ответственности за совершение указанных преступных действий, лицом ранее за них судимым (или квалифицирующим признаком в статье, или в перечне обстоятельств, отягчающих наказание), а также конкретно в уголовно-правовых нормах отразить несовершеннолетие в качестве признака потерпевшей (а не только малолетне или беспомощное состояние). В числе объективных условий также необходимо отметить: 1) степень совершенства издаваемых законов, их четкость и конкретность разъяснения и уяснения для адресатов, адекватность оценки общественной опасности деяний в санкциях, достаточная репрессивность угрозы и т.п.; 2) уровень выявления, раскрытия преступных нарушений процесса воспитания (социализации) несовершеннолетних; а также 3) соответствие судебной практики назначения наказания совершеннолетним лицам целям общего и специального предупреждения таких преступлений. Субъективные факторы правопропагандистского процесса предопределяются сущностью и принципами правовой пропаганды (убедительность, связь с жизнью, с практической реальностью и т.д.), уровнем ее организации, мастерством пропагандистов права и законодательства, их умением осуществлять свою деятельность на высоком теоретическом, профессиональном и методическом уровне. Пропаганда уголовного законодательства неразрывно связана с использованием и применением положений Уголовного кодекса к лицам, являющимся потенциальными правонарушителями, в целях более веского пропагандирования значимости уголовного закона. Таковыми мерами являются: применение официального предостережения потенциальных правонарушителей и побуждение к добровольному отказу от завершения начатых преступлений. 1 Социальная профиластика правонаруш ений: советы, рекомендации./! 1од редакцией Д.Л. Керимова. |