|
вскакивает и бежит дальше. Поэтому-то удар ногой в область печени лежащего сверстника имеет для подростка как бы неожиданный эффект смотрите, не только не побежал, но и не встал. Грань между «менее тяжкими» и «тяжкими телесными повреждениями» или даже убийством легко переходится. Убийство без желания убить не такая редкость»1. Несмотря на прогнозируемое расширение воспроизводства фактов преступного насилия против личности в подростковой среде, приостановить негативные тенденции в ее структуре не удалось. В основе этого лежит, помимо общеизвестных социальных факторов, хроническая разобщенность усилий служб криминальной и милиции общественной безопасности, аппаратов следствия в осуществлении целенаправленного предупредительного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Попытки переложить всю тяжесть этой работы на специализированные подразделения по делам несовершеннолетних ОВД не отвечает требованиям комплексного подхода к профилактике преступности и требует для этого создания самостоятельного правоохранительного органа. Происходящие изменения непосредственно отразились на следственной и судебной практике, деятельности лиц и органов, занятых предупреждением преступлений, и соответственно на статистических показателях результатов борьбы с преступностью. В связи с этим субъекты предупреждения испытывают значительные трудности при оценке реального состояния преступности, в том числе несовершеннолетних, эффективности принимаемых и вновь разрабатываемых мер противодействия ей2. Статистика преступности несовершеннолетних это хорошее окно, через которое виден генезис происходящих отрицательных изменений в социальной жизни общества в целом, так и особенно в молодежной среде. Бельгийский ученый-статистик А. Кетле установил, что совокупность преступлений подчиняется определенным количественным закономерностям, что позволяет прогнозировать ее состояние, уровень и динамику. По нашему мнению, более тщательное исследование преступности несовершеннолетних как исторической ка1См.: Трудные судьбы подростков кто виноват? М., 1991. С. 30-31. 2См.: Бакаев A.A., Лелеков В.А., Остапенко Н.И. О мерах по совершенствованию правового обеспечения про64 |
форм поведения. Будучи предоставленной самой себе, выживая за счет средств, полученных, как правило, незаконным путем значительная часть молодого поколения совершение преступлений считает нормой и образом жизни, что негативно отражается на всем обществе. Нахождение подростка длительное время в беспризорной и криминальной среде фактически предопределяет его жизненный путь. Несовершеннолетние уже давно превратились в криминально активную часть населения России. А ведь человеческий потенциал представляет собой главное богатство любого государства. В России это богатство гибнет. Чего можно ждать от детей, которые выросли в подвалах и на чердаках? Чему их может научить улица? Кем они станут, достигнув совершеннолетия? Уже давно пора бы ответить на эти вопросы, причем на самом высоком уровне. Усиление констатируемых в настоящее время негативных тенденций преступности несовершеннолетних показатель нравственнопсихологического и социально-экономического неблагополучия российского общества. Оценивая состояние преступности несовершеннолетних и всех сопутствующих ему явлений, невольно приходится приблизиться к дискуссиям и оценкам, идущим в нашем обществе по поводу границ развития феномена агрессии в подростковой среде. Прогноз данному «бичу» подрастающего поколения дали криминологи еще в 1991 году: «число умышленных убийств и умышленных тяжких телесных повреждений еще более снизится, если будет широко развернута кампания по разъяснению такой истины, как ценность человеческой жизни. Вроде бы все знают, что повышение температуры тела на 3°С, остановка дыхания на 3 мин., падение с высоты 3 м. могут повлечь за собой смерть. Но массовый поток кинофильмов и телебоевиков внедряет в подростковое сознание нечто прямо противоположное —жесточайшие удары, страшные падения, а герой вскакивает и бежит дальше... Поэтому-то удар ногой в область печени лежащего сверстника имеет для подростка как бы неожиданный эффект смотрите, не только не побежал, но и не встал. «Грань между «менее тяжкими» и «тяжкими телесными повреждениями» или даже убийством легко / о переходится. Убийство без желания убить не такая редкость» . Несмотря на прогнозируемое расширение воспроизводства фактов преступного насилия против личности в подростковой среде, приостановить негативные тенденции в ее структуре не удалось. В основе этого лежит, помимо общеизвестных социальных факторов, хроническая разобщенность усилий служб криминальной и милиции общественной безопасности, аппаратов следствия в осуществлении целенаправленного предупредительного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Попытки переложить всю тяжесть этой работы на специализированные подразделения по делам несовершеннолетних не отвечают требованиям комплексного подхода к профилактике преступности. Происходящие изменения непосредственно отразились в деятельности лиц и органов, занятых предупреждением преступлений, и соответственно на статистических показателях результатов борьбы с преступностью. В связи с этим субъекты профилактики испытывают значительные трудности при оценке реального состояния преступности, в том числе несовершеннолетних, эффективности принимаемых и вновь разрабатываемых мер противодействия ей. Статистика преступности несовершеннолетних это хорошее окно, через которое виден генезис происходящих отрицательных изменений в социальной жизни общества в целом, так и особенно в молодежной среде. Бельгийский ученый-статистик А. Кетле установил, что совокупность преступлений подчиняется определенным количественным закономерностям, что позволяет прогнозировать ее состояние, уровень и динамику. По нашему мнению, более тщательное исследование преступности несовершеннолетних как исторической категории, находящейся в закономерной связи с общественно-политическими формациями того или иного временного периода, даст основу для разработки и применения таких государственных и общественных мер, которые будут направлены на нейтрализацию детерминантов ее негативных качественных изменений. 68 См.: Трудные судьбы подростков кто виноват? М., 1991. С. 30-31. обязать участковых педиатров при еженедельном осмотре новорожденных сообщать в соответствующие органы о каждом случае неблагополучной обстановки воспитания, отсутствия лекарств, злоупотребления родителями алкоголем, отставания в психическом развитии, для того чтобы именно на ранней стадии предупредить зарождение в детях агрессии и воспрепятствовать впитыванию негативного примера ближайшего окружения. Однако, семьи, в которых родители злостно не выполняют обязанности по воспитанию, часто выявляются лишь после совершения их детьми преступлений. Предупреждение преступности несовершеннолетних проводится большей частью на уровне специальной профилактики, причем основную тяжесть работы несут на себе подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел остальные субъекты профилактики по старинке ограничиваются адресной, зачастую разовой, материальной помощью неблагополучным семьям, решая также вопросы лишения (ограничения) родительских прав и помещения детей в те или иные специальные учреждения. Объективно следует сказать, что много недостатков и в работе сотрудников правоохранительных органов, наблюдается хроническая разобщенность усилий служб криминальной и милиции общественной безопасности, аппаратов следствия в осуществлении целенаправленного предупредительного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Попытки переложить всю тяжесть этой работы на специализированные подразделения по делам несовершеннолетних не отвечает требованием комплексного подхода к профилактике преступности. Практика показывает, что ввиду значительного некомплекта, большой текучести кадров в милиции, отсутствия у молодых сотрудников соответствующих знаний и опыта, зачастую, инспекторский состав ПДН, участковые уполномоченные милиции не располагают информацией о распространенности крайних форм семейного неблагополучия, проявляющихся в систематических побоях, драках, скандалах, алкоголизме в семьях, воспитывающих несовершен |