Проверяемый текст
Солдатова Лада Александровна. Финансовое обеспечение развития жилищного строительства в России (Диссертация, 22 января 2013)
[стр. 156]

Для определения плановой и фактической эффективности реализации программ жилищного строительства следует найти отношение планового (фактического) значения результирующего показателя программного мероприятия к плановым (фактическим) затратам, осуществляемым с целью достижения ожидаемого результата в процессе реализации программ развития жилищного строительства.
Если фактическая эффективность реализации программного мероприятия находится в диапазоне: от 55% до 80% необходим дальнейший мониторинг результативности и эффективности реализации жилищно-строительной политики региона, поскольку именно в этих границах существует значительный диапазон выбора решений о се дальнейшей реализации; от 55% до 40% свидетельствует о принятии срочных мер по реализации жилищно-строительной политики региона; менее 40% требуется разработка новой жилищно-строительной политики региона.
Для оценки результативности и эффективности реализации жилищностроительной политики региона целесообразно воспользоваться разработанной нами системой рейтинговой балльной оценки (рисунок 20).
По итогам мониторинговой оценки результативности и эффективности реализации
жилищно-строительной политики региона могут быть приняты следующие решения: при высоком уровне (от 80 до 100 баллов) детальное уточнение результативности и эффективности реализации программного мероприятия развития жилищного строительства, продолжение реализации программ с сохранением объёмов их финансирования; при среднем уровне (от 55 до 80 баллов) выработка рекомендаций, направленных на корректировку жилищно-строительной политики и объёмов финансирования; при низком уровне (менее 55 баллов) закрытие программ, реализуе156
[стр. 99]

100 ЖС нами предлагается формализованная методика рейтинговой бальной оценки, адаптированная к жилищным долгосрочным целевым программам.
Оценка результативности реализации ТЦП развития ЖС осуществлялась путём процентного соотношения фактически достигнутых результатов с их запланированными значениями, по формулам 1 и 2: Z значение показателя CV к 7^ :п х100% , С= I (CJj :к J=1 1=1 /-го Сп результирующего плановое , (1), (2) где: Ст результативность программного мероприятия; Сф фактическое показателя /-го программного результирующего /-конкретный программного мероприятия; значение программного показатель мероприятия; оценки конкретного результирующий мероприятия (/=2...я); я количество результирующих показателей программного мероприятия; С результативность ТЦП в целомуконкретное программное мероприятие ТЦП (j=l...k); к количество программных мероприятий в ТЦП ЖС.
Оценка эффективности реализации результативности ТЦП жилищного строительства не ниже допустимого уровня (не менее 85%).
В противном случае необходимо приостановить программу, выяснить причины нецелевого расходования средств и принять меры по их устранению (включая корректировку показателей программы).
Плановую и фактическую эффективность реализации ТЦП ЖС можно рассчитать как отношение планового (фактического) значения результирующего показателя программного мероприятия к плановым (фактическим) затратам, осуществляемым с целью достижения ожидаемого результата в процессе реализации ТЦП развития жилищного строительства.
При фактической эффективности реализации программного мероприятия в диапазоне от 60% до 85% требуется дальнейшая мониторинговая (кон

[стр.,100]

101 трольная) оценка результативности и эффективности реализации ТЦП развития жилищного строительства, поскольку именно в этих границах есть большой диапазон выбора решений о дальнейшем финансировании ТЦП ЖС.
В число таких уточняющих критериев результативности и эффективности реализации ТЦП ЖС предложено включить: 1) уровень освоения бюджетных средств при реализации ТЦП ЖС; 2) учет фактора времени (своевременность) при получении результата при реализации ТЦП ЖС; 3) объем ввода в эксплуатацию объектов строительства (жилых домов) требуемого качества в рамках реализации ТЦП ЖС.
Порядок использования уточняющих критериев (показателей) результативности и эффективности реализации ТЦП ЖС базируется на использовании системы рейтинговой бальной оценки, предложенной автором с учётом анализа практики реализации действующих территориальных целевых программ жилищного строительства (см.
приложение И).
По итогам мониторинговой оценки результативности и эффективности реализации
ТЦП ЖС могут быть приняты следующие решения: при высоком уровне (от 85 до 100 баллов) детального уточнения результативности и эффективности реализации программного мероприятия развития жилищного строительства продолжение реализации ТЦП ЖС с сохранением объёмов её финансирования; при среднем уровне (от 60 до 85 баллов) выработка рекомендаций, направленных на корректировку жилищной программы и объёмов финансирования по количеству баллов; при низком уровне (менее 60 баллов) закрытие ТЦП ЖС.
Оценку результативности и эффективности реализации территориальных целевых программ развития жилищного строительства текущего года необходимо проводить до начала составления проекта бюджета на следующий год, что позволит вносить необходимые корректировки.
Как показал анализ, оценка внутренней результативности программы существенно затрудняется специфическим, инерционным характером строительной деятельности, чем увеличивает роль факторов преемственности в ре

[Back]