отношению к которой совершенствование ресурсного и содержательного аспектов жилищно-строительной деятельности являются вспомогательными. Нами определены: особенности и объектно-субъектный состав механизма реализации региональной жилищно-строительной политики с помощью которого формируется региональный жилищно-строительный кластер; чётко определён круг финансово экономических отношений, между застройщиками, подрядчиками, заказчиками, поставщиками, покупателями, финансовыми организациями и другими участниками строительной деятельности; обозначена материальная составляющая содержания этих отношений, которая влияет на процессы формирования и использования финансовых ресурсов и доходов субъектов рынка жилья, жилищного строительства. Первоочередной задачей организации механизма управления отношениями является формальная постановка целей, для реализации которых он предназначен. Именно целями и задачами определяется структура механизма управления, организация осуществляемого им процесса, требования к содержанию и конкретным параметрам тех ресурсов, которые необходимы для работа механизма. Определение цели управления через категорию развитие содержит в себе проблему ее адекватности современному состоянию российской экономики. В современном представлении термин развитие применяется для обозначения сложного по своей структуре явления, характеризуемого совокупностью взаимосвязанных количественных и качественных параметров. Качество развития определяется соответствием этих параметров свойствам его объекта и требованиям окружающей среды. Причем «объект управления вместе с его внешней средой определяет механизм управления (требования к нему)». Применительно к сфере жилищного строительства важно точно определить объект развития, поскольку «в качестве объектов управления могут выступать ресурсы, процессы и результаты». С позиций общества в целом наибольший интерес представляет результат функционирования жилищно-строительной деятельности. Именно реализации функции удовлетворения потребности населе160 |
46 1.3 Финансовый механизм развития жилищного строительства Первоочередной задачей организации механизма управления отношениями является формальная постановка целей, для реализации которых он предназначен. Именно целями и задачами определяется структура механизма управления, организация осуществляемого им процесса, требования к содержанию и конкретным параметрам тех ресурсов, которые необходимы для работы механизма Определение цели управления через категорию развитие содержит в себе проблему ее адекватности современному состоянию российской экономики. В современном представлении термин развитие применяется для обозначения сложного по своей структуре явления, характеризуемого совокупностью взаимосвязанных количественных и качественных параметров. Качество развития определяется соответствием этих параметров свойствам его объекта и требованиям окружающей среды. Причем «объект управления вместе с его внешней средой определяет механизм управления (требования к нему)» [78]. Применительно к сфере жилищного строительства важно точно определить объект развития, поскольку «в качестве объектов управления могут выступать ресурсы, процессы и результаты» [88]. С позиций общества в целом наибольший интерес представляет результат функционирования жилищностроительной деятельности. Именно реализации функции удовлетворения потребности населения в жилье является главной, по отношению к которой совершенствование ресурсного и содержательного аспектов строительной деятельности являются вспомогательными. Развитие продукта можно рассматривать по результатам измерения параметров его количества, то есть роста объемов жилищного строительства, и качества, оцениваемого по критерию соответствия его структуры запросам потребителям. Российский опыт 1990-х годов продемонстрировал, что частный сектор жилищного строительства в целом удовлетворительно справляется с задачами улучше |