|
сурсов. Качественное воздействие финансового механизма тесно связано с использованием таких методов формирования и направлений использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений ,которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития жилищного строительства. Результативность воздействия финансового механизма характеризует его эффективность. Эффективность финансового механизма определяется взаимосвязанным, согласованным и комплексным функционированием всех его структурных элементов. К основным условиям эффективности функционирования финансового механизма жилищного строительства можно отнести следующие: объективную обоснованность и соответствие условиям развития экономики и методам хозяйствования (т.е. финансовый механизм должен быть сформирован с учётом объективных закономерностей развития экономики в целом и жилищного строительства и должен предполагать широкое применение различных инструментов финансового регулирования и и стимулирования развития жилищно-строительного комплекса); связь финансового механизма с экономическими интересами субъектов финансовых отношений в жилищном строительстве; взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их взаимное регулирование. Финансовый механизм развития жилищного строительства, по-нашему мнению, представляет собой совокупность элементов управления финансами, методов и инструментов финансового обеспечения развития жилищного строительства в процессе финансового планирования (прогнозирования и бюджетирования), координации исполнения финансовых планов (прогнозов, бюджетов) и финансового контроля, а также принципов его построения и функционирования. Образование и использование финансовых ресурсов в жилищном строительстве осуществляется в результате приведения в действие инструментария и функциональных элементов финансового механизма. В этой связи в работе раскрываются содержание и особенности финансового механизма развития ЖС, 170 |
57 что следует различать механизмы формирования доходов и механизмы их использования [20].Такой подход акцентирует внимание на том, что формирование доходов ЖС и использование его ресурсов происходит в разных сегментах и с применением различных инструментов. Количественное воздействие финансового механизма выражается через объём и пропорции мобилизации субъектами хозяйствования финансовых ресурсов. Качественное воздействие финансового механизма тесно связано с использованием таких методов формирования и направлений использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений ,которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития жилищного строительства. Результативность воздействия финансового механизма характеризует его эффективность. Эффективность финансового механизма определяется взаимосвязанным, согласованным и комплексным функционированием всех его структурных элементов. К основным условиям эффективности функционирования финансового механизма жилищного строительства можно отнести следующие: объективную обоснованность и соответствие условиям развития экономики и методам хозяйствования (т.е. финансовый механизм должен быть сформирован с учётом объективных закономерностей развития экономики в целом и жилищного строительства и должен предполагать широкое применение различных инструментов финансового регулирования и и стимулирования развития жилищно-строительного комплекса); связь финансового механизма с экономическими интересами субъектов финансовых отношений в жилищном строительстве; взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их взаимное регулирование. Финансовый механизм развития жилищного строительства, по-нашему мнению, представляет собой совокупность элементов управления финансами, методов и инструментов финансового обеспечения развития жилищного строительства в процессе финансового планирования 58 (прогнозирования и бюджетирования), координации исполнения финансовых планов (прогнозов, бюджетов) и финансового контроля, а также принципов его построения и функционирования. Образование и использование финансовых ресурсов в ЖС осуществляется в результате приведения в действие инструментария и функциональных элементов финансового механизма. В этой связи в работе раскрываются содержание и особенности финансового механизма развития ЖС, выделяются 4 группы субъектов рынка жилья и финансовых отношений: строительные организации, домохозяйства, институты финансового рынка и государство (муниципальные образования). Финансовый механизм развития жилищного строительства представлен на рис.2. Обеспечение процесса развития ЖС требует привлечения дополнительных ресурсов. Однако доходы строительных организаций, формируемые ими на рынке жилья, лишь в небольшой части являются источником соответствующих инвестиционных ресурсов. Поэтому формирование финансовых ресурсов для развития ЖС предполагает использование инструментов, нацеленных на другие источники. Такими источниками потенциально выступают ресурсы субъектов, заинтересованных в производстве публичных благ, создаваемых в процессе деятельности ЖС: средства домохозяйств; финансирование из бюджетной системы государства, как формы общественных финансовых фондов; ресурсы институциональных инвесторов. Напротив, не должны рассматриваться источниками финансирования развития ресурсы покупателей жилья, неорганизованных инвесторов, универсальных коммерческих банков. Они также являются получателями общественных благ, создаваемых в сфере ЖС, с возмещением соответствующих издержек в форме налогообложения и других видов финансовых отношений, связанных с формированием национального человеческого капитала. |