|
членским взносам), установленными источниками и порядком возмещения собственных издержек хозяйствования. Для органов публичной власти, помимо всех описанных ограничений, существенную роль играют даже неформальные нормы взаимоотношений с субъектами жилищного строительства, такие как масштабы и форма совершаемых сделок, определяющие условия ценообразования на жилые объекты. Например, осуществляется ли их приобретение в форме нерегулярных, единовременных сделок или в рамках выполнения длительных целевых программ, с соблюдением конкурсного порядка размещения заказа или возможности временного отказа от него в исключительных ситуациях (отсутствия конкурентной среды, оперативной ликвидации последствий катастрофических ситуаций и т.п.) В рассматриваемом контексте другие инструменты финансового механизма финансирование, кредитование и инвестирование представляются как специализированные варианты организации действий, выделение которых в отдельные классификационные группы обусловлено спецификой видов приобретаемых ценностей. Так, финансирование используется в случаях обеспечения производства услуг, а кредитование и инвестирование нацелено на экономию затрат жилищного строительства за счет применения разных форм организации финансовых потоков. Приобретение финансовыми инструментами развития ЖС необходимых функциональных качеств служит результатом установления их взаимосвязей и согласования оказываемых влияний на поведение участников финансовых отношений. Эффект согласования финансовых отношений достигается при упорядоченном применении инструментов управления ими. Для этого в составе образуемого механизма выделяются финансовые формы, методы и инструменты. Формой управления рассматривается устойчивая совокупность финансовых отношений, включающая в себя соответствующие им по своим свойствам инструменты и методы применения последних. В механизме развития ЖС в качестве форм выступают отношения по поводу формирования источников ре173 |
61 Для институционального инвестора перечисленные виды ограничений дополняются нормативными, например, уставными видами деятельности организации-инвестора; установлением обязательности страхования их рисков; • требованиями по обеспечению ликвидности и устойчивости финансового положения; условиями получения доступа к инвестиционным ресурсам (в том числе кредитным ресурсам, средствам частных инвесторов, акционерному капиталу или членским взносам), установленными источниками и порядком возмещения собственных издержек хозяйствования. Для органов публичной власти, помимо всех описанных ограничений, существенную роль играют даже неформальные нормы взаимоотношений с субъектами ЖС, такие как масштабы и форма совершаемых сделок, определяющие условия ценообразования на жилые объекты. Например, осуществляется ли их приобретение в форме нерегулярных, единовременных сделок или в рамках выполнения длительных целевых программ, с соблюдением конкурсного порядка размещения заказа или возможности временного отказа от него в исключительных ситуациях (отсутствия конкурентной среды, оперативной ликвидации последствий катастрофических ситуаций и т.п.) В рассматриваемом контексте другие инструменты финансового механизма финансирование, кредитование и инвестирование представляются как специализированные варианты организации действий, выделение которых в отдельные классификационные группы обусловлено спецификой видов приобретаемых ценностей. Так, финансирование используется в случаях обеспечения производства услуг, а кредитование и инвестирование нацелено на экономию затрат ЖС за счет применения разных форм организации финансовых потоков. Приобретение финансовыми инструментами развития ЖС необходи„ мых функциональных качеств служит результатом установления их взаимосвязей и согласования оказываемых влияний на поведение участников финансовых отношений. Эффект согласования финансовых отношений достигается при упорядоченном применении инструментов управления ими. Для 62 этого в составе образуемого механизма выделяются финансовые формы, методы и инструменты. Формой управления рассматривается устойчивая совокупность финансовых отношений, включающая в себя соответствующие им по своим свойствам инструменты и методы применения последних. В механизме развития ЖС в качестве форм выступают отношения по поводу формирования источников ресурсов для обеспечения роста производства товарной продукции заданного качества, а также отношения, связанные с обеспечением целевого и эффективного использования аккумулированных финансовых ресурсов. Так, инструментом воздействия на поведение владельцев инвестиционных ресурсов является организация их надежного информирования о выгодах размещения инвестиций в сфере ЖС. Условием достижения эффекта информационной прозрачности служит точное описание применяемых в процессе использования финансовых ресурсов инструментов и методов, предполагаемых результатов и своевременное информирование о соблюдении установленных норм. При этом должно быть обеспечено соответствие методов применения каждого инструмента его функциональным свойствам и задачам воздействия на объект, изменение которого предварительно задано в качестве цели управления. Создаваемые при этом формы управления выступает результатами последовательной реализации этапов организации элементов финансового механизма: регулирования, планирования и контроля. Финансовое регулирование в сфере ЖС представляет собой целенаправленное воздействие на процесс общественного воспроизводства. Оно направлено на устранение стоимостных и иных диспропорций в формировании и использовании экономических ресурсов, поддержание заданных темпов развития элементов комплекса, обеспечение условий для научнотехнического и социального развития путем целенаправленного перераспределения финансовых средств. |