|
Очевидно, что наиболее эффективно этапы строительного процесса выполняются специализированными организациями. В современной экономике структура процесса усложняется включением в нес неопределенного числа дополнительных элементов: управление земельными участками, поиск источников финансирования строительства, выделение стадии реализации готового жилья путем его трансформации из строительного в товарный продукт и т.п. Таким образом, мы выделили специфику строительной отрасли и создания продукта жилищно-строительного комплекса, который играет центральную роль при реализации жилищно-строительной политики региона [1;14]. Предпосылками формирования и реализации региональной жилищностроительной политики следует считать, в первую очередь, интересы населения региона, а также целевыми установками органов власти и хозяйствующих субъектов из строительной отрасли региона. Формирование в субъектах Российской Федерации жилищностроительной политики происходит под воздействием следующих основных факторов: К числу основных факторов, способствующих в настоящее время формированию в регионах Российской Федерации эффективной жилищностроительной политики, следует отнести следующие: приоритетность. Первоочередное внимание региональными органами власти должно быть обращено на решение социальных проблем населения, главной из которых является обеспеченность жильем, что отражено в стратегии социально-экономического развития региона; реализуемость. Возможность застройки на землях, которые находятся в собственности субъекта РФ и являются свободными и пригодными для жилищного строительства; объективность. Потребность в формировании эффективной политики расселения населения, усиливающаяся в ряде субъектов РФ в связи с неравномерностью расселения жителей по территории, ведущая к поляризации экономического пространства, разрыву его инфраструктурной совокупности, стано18 |
21 лой (селитебной) зоны населенного пункта. Так, независимо от формы представления этот объект обладает набором общих функций, связанных со способностью удовлетворять нужды потребителя. Такой объект создается в технологическом процессе строительства, состоящего из нескольких этапов: 1) подготовка строительства, включающая технико-экономические исследования целесообразности производства строительной продукции, инженерно-строительное и техническое проектирование конкретных объектов; 2) собственно строительство возведение строительного объекта; 3) реализация строительной продукции, начинающаяся с оформления процедур сдачи возведенных объектов в эксплуатацию. Очевидно, что наиболее эффективно этапы строительного процесса выполняются специализированными организациями. В современной экономике структура процесса усложняется включением в нее неопределенного числа дополнительных элементов: управление земельными участками, поиск источников финансирования строительства, выделение стадии реализации готового жилья путем его трансформации из строительного в товарный продукт и т.п. Для преодоления определенной «инерции представлений, свойственных современному российскому обществу и отдающих приоритет первичности производственно-технологических связей, приемлемым выглядит использование термина денежное хозяйство, обозначаемое которым понятие по мнению М.В. Романовского «идентично принятому в западной терминологии понятию «финансы» [62]. Вместе с тем, определенным недостатком обеих отмеченных позиции представляется неопределенность места государства, как субъекта, непосредственно заинтересованного в возможности получения мультипликативных эффектов от расширения масштабов жилищного строительства и потому проявляющего интерес к участию в деятельности в его регулировании. Также неопределенности способствует высокая агрегированность модели денежно |