|
дила социально ориентированную политику, которая осуществлялась за счет средств внебюджетного фонда стабилизации экономики. Фонд формировался за счет отчислений от прибыли предприятий области либо продажи по рыночной цене товаров, полученных администрацией по себестоимости у производителей. Администрация проводила жесткую ценовую и протекционистскую политику (вывоз сельскохозяйственной продукции разрешен исключительно близким к администрации и контролируемым ею фирмам, среди них агропромытленный комбинат"«Свняга»",""АО" «Ульяновское», фирма «Ульяновскоблрезерв»). Есть сложности по свидетельству предпринимателей, для частного бизнеса и в Краснодарском крае. Фирмы здесь испытывают трудности с регистрацией, администрация пытается использовать в диалоге с бизнесменами административно-приказной тон. В крае на границах установлены таможни, действуют особые правила вывоза и ввоза продукции, действует запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции для предприятий, не связанных с администрацией. Все больше в сторону «патронажа» эволюционируют отношения между властью и бизнесом в Москве. С самого начала рыночных реформ руководство столицы создало режим наибольшего благоприятствования для частного бизнеса. Это позволило Москве превратиться в лидера в области развития предпринимательства. Параллельно с проведением рыночных реформ происходило сосредоточение всех властных полномочий в руках московской администрации во главе с Ю. Лужковым. Мэр Москвы один из самых влиятельных региональных лидеров. Лужкову удалось сформировать сплоченную команду, его отличает жесткий стиль руководства. В руках мэра сконцентрированы мощные финансово-экономические рычаги: контроль над высокодоходными секторами строительством и торговлей недвижимостью, проведение приватизации в Москве по собственной схеме, формирование самостоятельной экономической политики и распоряжение валютным фондом города. |
124 б * пожалуй, расширяется. Остановимся на более подробной характеристике данных форм. Модель «патронажа» предполагает административнораспорядительное отношение местной власти по отношению к актерам рынка. «Патронаж» властей по отношению к экономическим актерам принимает более или менее жесткие формы, но суть его сводится к сохранению командных методов управления экономикой. Широкое распространение эта модель получила в этнических республиках (Татарстан, Башкортостан). Руководство Татарстана разработало собственную концепцию реформ. Она подразумевает присутствие государства в экономике, контроль президента над государственной собственностью и экономической деятельностью в республике. Доступ на рынок в Татарстане открыт предпринимателям, которым удалось установить связи с республиканским руководством. Те же, кому эти связи установить не удается, зачастую уезжают из республики. Схожая модель отношений сформировалась в ряде областей «красного пояса», однако здесь она лишена национального колорита. В Ульяновской области, например, местная администрация на протяжении ряда лет проводила социально ориентированную политику, которая осуществлялась за счет средств внебюджетного фонда стабилизации экономики. Фонд формировался за счет отчислений от прибыли предприятий области либо продажи по рыночной цене товаров, полученных администрацией по себестоимости у производителей. Администрация проводила жесткую ценовую и протекционистскую политику (вывоз сельскохозяйственной продукции разрешен исключительно близким к администрации и контролируемым ею фирмам, среди них агропромышленный комбинат «Свияга», АО «Ульяновское», фирма «Ульяновскоблрезерв»). Сложно, по свидетельству предпринимателей, частному бизнесу 125 работать и в Краснодарском крае. Фирмы здесь испытывают трудности с регистрацией, администрация пытается использовать в диалоге с бизнесменами административно-приказной тон. В крае на границах установлены таможни, действуют особые правила вывоза и ввоза продукции, действует запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции для предприятий, не связанных с администрацией. Все больше в сторону «патронажа» эволюционируют отношения между властью и бизнесом в Москве. С самого начала рыночных реформ руководство столицы создало режим наибольшего благоприятствования для частного бизнеса. Это позволило Москве превратиться в лидера в области развития предпринимательства. Параллельно с проведением рыночных реформ происходило сосредоточение всех властных полномочий в руках московской администрации во главе с Ю. Лужковым. Мэр Москвы один из самых влиятельных региональных лидеров. Лужкову удалось сформировать сплоченную команду, его отличает жесткий стиль руководства. В руках мэра сконцентрированы мощные финансово-экономические рычаги: контроль над высокодоходными секторами строительством и торговлей недвижимостью, проведение приватизации в Москве по собственной схеме, формирование самостоятельной экономической политики и распоряжение валютным фондом города.* Власть полностью контролирует столичный рынок и действующих на нем экономических актеров. Модель «патронажа», осуществляемая в Москве, строится на оказании бизнесом и властью взаимных услуг. Мэрия предоставляет коммерческим структурам помещения, льготы, выделяет целевые кредиты. Поддержка фирм обеспечивает руководству столицы дополнительные источники финансирования городских программ (строительство дорог, реконструкция и благоустройство города). У руководства Москвы есть фирмы и банки, с которыми у него сложились привилегированные |