|
ставителей крупного и среднего бизнеса, выступает стремление непосредственного конституирования во властных структурах и прямого воздействия на принятие решений. В большей мере эта тенденция просматривается на формировании органов представительной власти в регионах и в Центре1 . В современной Российской Госдуме прямое представительство предпринимательских кругов уже'значительно (св. 25%) превышает их место в социальной структуре. До "недавних"пор ~в~ходе~впборотг"врегиональные представите'льньте" органы, особую активность проявляли те экономические и социальные группы, которые не были представлены в исполнительной власти не вошедшие в альянс с администрацией предпринимательские структуры или бюджетные организации. Для них участие в работе представительного органа являлось единственной возможностью отстоять собственные интересы. Однако выборы, прошедшие в 1997-1998 гг. и в 2001-2002 гг., выявили новую тенденцию. В составе региональных законодательных собраний нового созыва значительно повысилось представительство хозяйственников и бизнес-элиты. Одновременно с этим в регионах произошло объединение новой и старой элит бизнеса. В Тверской, Саратовской, Самарской областях они получили около половины депутатских мандатов2 . Избрание в местные представительные органы предпринимателей и руководителей государственных предприятий свидетельствует о нескольких разнонаправленных тенденциях. Во-первых, по мере обретения регионами экономической и политической самостоятельности повысился интерес у определенной части представителей бизнеса к политике. Они хотят распоряжаться экономическими ресурсами региона и в целом воздействовать на характер принимаемых решений. Во-вторых, и это представляется нам чрезвычайно важным, результаты голосования показали, что меняется отношение 1 Афанасьев М.Н. В России сформированы представительные собрания правящих региональных групп // Куда идет Россия? М., 1998. С. МО. Лапина Н., Чирикова А. Региональная власть 8 России: парадоксы становления // Общество и экономика. 1999. №5. С. 145. |
142 предприятия. В частности, серьезность предвыборной борьбы в Красноярском крае в 1998 г. за пост губернатора в немалой степени определялась тем, что там не один, а два центра экономического притяжения: Красноярский алюминиевый завод и Норильский никелевый комбинат. Чаша весов склонилась в пользу А. Лебедя в определенной степени потому, что директор Красноярского алюминиевого завода А. Быков задолго до начала предвыборной борьбы заявил, что он не допустит переизбрания действовавшего в тот период губернатора края Зубова. Последний провинился тем, что он склонялся в сторону * ш ОНЭКСИМбанка, фактического хозяина Норильского никелевого комбината. Еще одна важная тенденция, связанная больше с активностью представителей крупного и среднего бизнеса, это стремление непосредственного конституирования во властных структурах и прямого воздействия на принятие решений. В большей мере эта тенденция просматривается на формировании органов представительной власти в регионах и в Центре1. В современной Российской Госдуме прямое представительство предпринимательских кругов уже значительно (св. 25%) превьннает их место в социальной структуре. До недавних пор, в ходе выборов в региональные представительные органы, особую активность проявляли те экономические и социальные группы, которые не были представлены в исполнительной власти не вошедшие в альянс с администрацией предпринимательские структуры или бюджетные организации. Для них участие в работе представительного органа являлось единственной возможностью отстоять собственные интересы. Однако выборы, 1См.: Афанасьев М.Н. В России сформированы представительные собрания правящих региональных групп // Куда идет Россия? М. 1998. С.140. 143 прошедшие в 1997-1998 гг., выявили новую тенденцию. В составе региональных законодательных собраний нового созыва значительно повысилось представительство хозяйственников и бизнес-элиты. Одновременно с этим в регионах произошло объединение новой и старой элит бизнеса. В Тверской, Саратовской, Самарской областях они получили около половины депутатских мандатов1. Избрание в местные представительные органы предпринимателей и руководителей государственных предприятий свидетельствует о нескольких разнонаправленных тенденциях. Вопервых, по мере обретения регионами экономической и политической самостоятельности повысился интерес у определенной части представителей бизнеса к политике. Они хотят распоряжаться г экономическими ресурсами региона и в целом воздействовать нал характер принимаемых решений. Во-вторых, и это представляется нам чрезвычайно важным, результаты голосования показали, что меняется отношение населения к предпринимательской деятельности. Люди начинают воспринимать бизнес как нормальное явление и выбирают в состав законодательного корпуса предпринимателей в надежде, что они помогут улучшить ситуацию в регионе. Отныне в местных парламентах будут лучше представлены* экономические интересы, а сама их деятельность будет носить более прагматичный характер. Несмотря на то, что выборы в щ представительные органы власти во многих регионах проходили под контролем власти, их новый состав, скорее всего, будет способствовать росту независимости депутатского корпуса по отношению к исполнительной власти. Ведь трудно себе представить, чтобы руководители крупных предприятий, многие из которых являются бюджетообразующими, стали простыми исполнителями воли 1См.: Лапина Н., Уирикова А. Региональная власть в России: парадоксы становления // Общество и экономика. 1999. №5. С.145. |