|
тим, что при всей его критичности, оно достаточно объективно1 . В ряде социологических исследований уже было показано, что чем более информированы респонденты о деятельности административной элиты, тем более реалистично оценивали ее действия. В оценках меньше эмоций и крайностей, да и строятся они в мной системе координат: ресурсы результаты. Что касается бизнес-слоя, то, даже не обладая всей полнотой информации, он в состоянии более или менее объективно оценить деятельность госу"дарственно-административных органов с fочки~зрёния~ управленческих стандартов и той хозяйственно-правовой практики, которая характерна для города. В следующей таблице 16 приводятся эти оценки. Таблица 16 Считаете ли Вы, что для деятельности представителей местной администрации характерны такие черты, как: 1. Неорганизованность и отсутствие контроля -28,8% 2. Коррупция 25,6% 3. Ориентация на перспективу 22,0% 4. Бездушие и волокита 20,3% 5. Эффективное и своевременное решение текущих проблем 13,6% 6. Забота и внимание к людям 5,2% А следующие данные позволяют соотнести с этими оценками их возможные основания: Таблица 17 Какие причины мешают эффективной работе местных органов власти? 1. Отсутствие необходимой материальной базы и финансовых средств 24,4% 2. Недостаточное число компетентных, профессионально подготовленных кадров -37,1% 3. Бюрократизация органов власти 28,6% 4. Отсутствие должных прав 5,2% 5. Коррупция -25,1% Отсюда вытекает вполне обоснованная цепь рекомендаций, приоритеты среди которых отводятся трем основным управленческим факторам: ответственность, кадры, контроль. Мы опросили 30 руководителей крупных ростовских частных предприятий и 70 предпринимателей без образования юридического лица и руководителей МП по программе СКАГС: «Управление социальными процессами». |
145 «неденежных» кандидатов депутатами чаще всего становятся главврачи районных, городских и областных больниц.* Обращаясь к материалам. нашего исследования, характеризующего отношение бизнес-слоя к административной элите на местном уровне, отметим, что при всей его критичности, оно достаточно объективно1. В ряде социологических исследований уже было показано, что чем более информированы респонденты о деятельности административной элиты, тем более реалистично оценивали ее действия. В оценках меньше эмоций и крайностей, да и строятся они в иной системе координат: ресурсы результаты. Что касается бизнес-слоя, то, даже не обладая всей полнотой * информации, он в состоянии более или менее объективно оценить деятельность государственно-административных органов с точки зрения управленческих стандартов и той хозяйственно-правовой практики, которая характерна для города. В следующей таблице приводятся эти оценки: Считаете ли Вы, что для деятельности представителей местной администрации характерны такие черты, как: 1. Неорганизованность и отсутствие контроля 28,8% 2. Коррупция 25,6% 3. Ориентация на перспективу -22,0% 4. Бездушие и волокита 20,3% 5. Эффективное и своевременное решение текущих проблем -13,6% 6. Забота и внимание к людям -5,2% А следующие данные позволяют соотнести с этими оценками их возможные основания, приведенных ответов: л 1Мы опросили 30 руководителей крупных ростовских частных предприятий и 70 предпринимателей без образования юридического лица и руководителей МП по программе СКАГС: «Управление социальными процессами». 146 Какие причины мешают эффективной работе местных органов власти? 2. Отсутствие необходимой материальной базы и финансовых средств 24,4% 2. Недостаточное число компетентных, профессионально подготовленных кадров -37,1% 3. Бюрократизация органов власти 28,6% 4. Отсутствие должных прав 5,2% 5. Коррупция -25,1% Отсюда вытекает вполне обоснованная цепь рекомендаций, приоритеты среди которых отводятся трем основным управленческим факторам: ответственность, кадры, контроль. Какие меры, по Вашему мнению, следует предпринять для повышения Ф \[ейственности местных властей 1. Ввести обязательную личную ответственность госслужащих всех рангов за невыполнение своих • служебных поручений 42,4% 2. Усилить отбор административных кадров, сделав упор на профессиональную компетентность и деловитость .. 37,3% 3. Передать власть органам местного самоуправления 5,2% 4. Заменить первых руководителей 8,5% 5. Провести самые жесткие акции против организованной преступности 9,8% Возвращаясь к вопросу о политических предпочтениях предпринимательства, следует сразу же оговориться, что они сильно различаются в зависимости от принадлежности к директорскому корпусу и частному бизнесу. Как показало наше исследование, среди директоров представленными оказались три противоположные по своим ориентациям группы: «политически неангажированные» (свыше трети опрошенных), «политически вовлеченные» (треть опрошенных) и лица, отказавшиеся обсуждать свои политические пристрастия, не называя причин отказа (меньше трети опрошенных). Политические ориентации бизнес-слоя имеют свои особенности. |