Таблица 18 Какие меры, по Вашему мнению, следует предпринять для повышения действенности местных властей? 1. Ввести обязательную личную ответственность госслужащих всех рангов за невыполнение своих служебных поручений 42,4% 2. Усилить отбор административных кадров, сделав упор на профессиональную компетентность и деловитость 37,3% 3. Передать власть органам местного самоуправления 5,2% 4. Заменить первых руководителей 8,5% 5. Провести самые жесткие акции против организованной преступности 9,8% Возвращаясь к вопросу о политических предпочтениях предпринимательства, следует сразу же оговориться, что они сильно различаются в зависимости от принадлежности к директорскому корпусу и частному бизнесу, Как показывают исследования среди директоров представленными оказываются три противоположные по своим ориентациям группы: «политически неангажированные» (свыше трети опрошенных), «политически вовлеченные» (треть опрошенных) и лица, отказавшиеся обсуждать свои политические пристрастия, не называя причин отказа (меньше трети опрошенных). Политические ориентации бизнес-слоя имеют свои особенности. Многие предприниматели, принявшие участие в исследовании, высказались в поддержку «сильной личности». Их политические симпатии можно напрямую связать с требованием наведения порядка в стране. В этом отношении мнение экономической элиты резко расходится с позицией спецалистовуправленцев. Последние в качестве основной причины трудностей, переживаемых страной, называли отсутствие профессионализма у людей, работающих в политической сфере, а доля высказавшихся в этой группе в поддержку «сильной личности» была невысока. Предлагая свой сценарий «политической стабилизации», часть бизнес-элиты явно примитивизирует функции политического управления, сводя их к «железному кулаку». На политическом выборе предпринимателей, видимо, сказалась и сниженная восприимчивость к базовым демократическим ценностям, особенность, вскрытая как нашим |
146 Какие причины мешают эффективной работе местных органов власти? 2. Отсутствие необходимой материальной базы и финансовых средств 24,4% 2. Недостаточное число компетентных, профессионально подготовленных кадров -37,1% 3. Бюрократизация органов власти 28,6% 4. Отсутствие должных прав 5,2% 5. Коррупция -25,1% Отсюда вытекает вполне обоснованная цепь рекомендаций, приоритеты среди которых отводятся трем основным управленческим факторам: ответственность, кадры, контроль. Какие меры, по Вашему мнению, следует предпринять для повышения Ф \[ейственности местных властей 1. Ввести обязательную личную ответственность госслужащих всех рангов за невыполнение своих • служебных поручений 42,4% 2. Усилить отбор административных кадров, сделав упор на профессиональную компетентность и деловитость .. 37,3% 3. Передать власть органам местного самоуправления 5,2% 4. Заменить первых руководителей 8,5% 5. Провести самые жесткие акции против организованной преступности 9,8% Возвращаясь к вопросу о политических предпочтениях предпринимательства, следует сразу же оговориться, что они сильно различаются в зависимости от принадлежности к директорскому корпусу и частному бизнесу. Как показало наше исследование, среди директоров представленными оказались три противоположные по своим ориентациям группы: «политически неангажированные» (свыше трети опрошенных), «политически вовлеченные» (треть опрошенных) и лица, отказавшиеся обсуждать свои политические пристрастия, не называя причин отказа (меньше трети опрошенных). Политические ориентации бизнес-слоя имеют свои особенности. 147 * Многие предприниматели, принявшие участие в исследовании, высказались в поддержку «сильной личности». Их политические симпатии можно напрямую связать с требованием наведения порядка в стране. В этом отношении мнение экономической элиты резко расходится с позицией спецалистов-управленцев. Последние в качестве основной причины трудностей, переживаемых страной, называли отсутствие профессионализма у людей, работающих в политической * сфере, а доля высказавшихся в этой группе в поддержку «сильной личности» была невысока. Предлагая свой сценарий «политической стабилизации», часть бизнес-элиты явно примитивизирует функции политического управления, сводя их к «железному кулаку». На политическом выборе предпринимателей, видимо, сказалась и сниженная восприимчивость к базовым демократическим ценностям, особенность, вскрытая как нашим собственным, так и другими исследованиями. Часть бизнесменов, участвующих в политических партиях разной ориентации, называют себя «вынужденными политиками». Среди мужчин предпринимателей такие «политики» составляют четверть опрошенных, среди женщин предпринимателей около одной пятой. Среди предпринимателей велика доля «неопределившихся» и «политически неангажированных». Политически неангажированные чаще всего ссылаются на занятость, отсутствие свободного времени. Аполитичные представители бизнеса живут в особом замкнутом пространстве. Круг их забот сводится к решению таких проблем, как повышение прибыли, поиск заказчиков, внедрение новых технологий. Политически отстраненные предприниматели постоянно подчеркивают, что политика и бизнес являются различными сферами деятельности. «Профессионал должен заниматься своим делом», эта* * фраза лейтмотивом звучала во многих анкетах. Эти предприниматели наиболее критично относятся к политике. В их среде распространено |